Un mois de séjour hors d’Amérique latine et une constatation troublante : jamais entendu parler du Brésil durant mes 4 semaines de pérégrination d’avril en Europe … Quelle différence avec 2010 où les médias n’avaient en bouche que Lula, Rio de Janeiro, la formidable croissance du nouveau géant d’Amérique du Sud, les miracles de la lutte contre la pauvreté, la violence dans les favelas et j’en passe. Aujourd’hui, le désert… Ingratitude de la presse. Il ne se passe plus rien de spectaculaire au Brésil, le pays est rentré dans le rang. On ne parle pas, comme on dit dans le jargon du métier, « des trains qui arrivent à l’heure ». Et pourtant…

Et pourtant il se passe des choses au Brésil, de bonnes choses et des moins bonnes : la Commission pour la Vérité continue à déterrer les témoignages des actes de barbarie perpétrés durant la dictature ; la Bourse famille fête 10 ans de succès ; les ventes de véhicules blindés ont chuté à Rio de Janeiro, conséquence de la pacification des favelas ; le nombre de personnes incarcérées pour délits de corruption ne cesse de croître … C’est le Brésil qui avance.

Les lois corporatistes sur le travail, décrétées par Getúlio Vargas dans les années 1940 fêtent leurs 70 ans sur un triste constat : 18 millions de travailleurs ne bénéficient toujours pas de protection sociale, 250 nouveaux syndicats se créent chaque année, rien que pour profiter de la manne des cotisations obligatoires versées par les employeurs et les salariés, l’heure travaillée au Brésil est la plus chère et la moins productive des BRIC’s. La croissance est toujours anémique dans l’industrie, l’inflation ne cède pas et la Présidente, quoiqu’encore très populaire, perd de son aura, à trop cimenter les alliances électorales nécessaires à assurer sa réélection l’an prochain plutôt qu’à résoudre les défis de la crise du moment. C’est le Brésil qui patine.

Tout ça vaut bien une petite réflexion. C’est l’objet de cette lettre de Vision Brésil. Et on commence par un coup d’oeil sur la manière dont ce pays affronte la question du mariage homosexuel thème qui agite si fortement la France ces jours-ci. Bonne lecture !

Homosexualité au Brésil : de l’apparente tolérance à la « cure anti-gay »

On a souvent l’image d’un Brésil particulièrement ouvert et tolérant vis à vis de l’homosexualité. Ne murmure-t-on pas d’ailleurs que bien des expatriés qui sont envoyés par leurs employeurs hors de leur pays d’origine demandent à venir au Brésil, et notamment à Rio de Janeiro, s’ils sont homosexuels. L’image est trompeuse : le Brésil est loin d’être en pointe en matière de législation sur le mariage pour tous et il est en plus homophobe: 338 personnes y ont été assassinées en 2012 pour avoir osé afficher leurs préférences sexuelles.

En Amérique du Sud, c’est l’Argentine qui est à l’avant-garde. Le mariage homosexuel y est légal depuis 2010 suite au combat homérique d’un couple qui s’est affronté à une virulente opposition de l’église catholique, menée alors par un certain archevêque Jorge Maria Bergolio, le Pape François d’aujourd’hui. L’affaire a déclenché un vaste mouvement de sympathie populaire qui a poussé le parlement argentin à légaliser l’union homosexuelle et l’adoption d’enfant par un couple du même sexe en 2010. L’Uruguay vient de suivre en se dotant des mêmes lois au début de cette année.

Pas de mariage homosexuel au Brésil

Le Brésil, lui tolère l’union homosexuelle depuis 2011 et autorise l’adoption d’un enfant par  deux personnes du même sexe, mais n’autorise pas le mariage. Certains Etats (Alagoas, Bahia, Ceará, Minas Gerais, Santa Catarina, São Paulo et Paraíba) le reconnaissent sous diverses formes, mais il reste interdit au niveau fédéral. Aucun projet de loi n’est en préparation pour modifier cet état de faits. On contraire, sous la pression des églises évangélistes notamment, on assiste à un regain d’offensive homophobe au sein du Parlement.

C’est ainsi que le député-pasteur Marcos Feliciano, qui a été désigné pour présider la Commission des droits de l’homme du Congrès, vient de déposer un projet de loi prônant la mise en place de « cures médicales contre l’homosexualité ». Même si cette mesure ne passera vraisemblablement pas au Parlement, elle en dit long sur la violence de l’offensive des évangélistes contre les homosexuels au Brésil. Et de la profondeur du ressentiment du pasteur Feliciano

Croisade contre les gays

Une rage qui s’explique peut-être par ce qui s’est passé l’an dernier dans sa ville d’origine. Lins, dans l’Etat de São Paulo, 73’000 habitants, est fameuse pour abriter 170 églises évangéliques différentes ! Aux élections municipales d’octobre 2012, le candidat à la Préfecture du parti de Marcos Feliciano, le PSC (Parti Social-Chrétien) est laminé par son adversaire, Edgar de Souza, élu triomphalement. Or Edgar de Souza, 34 ans, affiche son homosexualité. Il vit maritalement avec son compagnon Alex Trindade depuis 2004 et ne s’en cache pas. Les électeurs ne l’ont pas censuré pour autant : ils l’ont au contraire plébiscité pour ses qualités en matière de gestion.

Ce qui aurait particulièrement alimenté la rage de Marcos Feliciano, prétend la revue Epoca, c’est qu’une partie des pasteurs de l’église évangéliste de Lins ont ouvertement fait campagne pour Edgar de Souza ! A l’image d’Adildo Césas Filho, affilié à l’église missionnaire de Jérusalem qui affirme avoir donné sa voix au nouveau préfet à cause de ses compétences, mais aussi parce qu’il ne perd pas l’espoir de réussir à le faire changer d’orientation sexuelle: « Jésus est venu pour aider ceux qui comme lui ont des problèmes ». Tout n’est donc pas perdu à Lins, fief du pasteur homophobe Feliciano…

Dernière minute : Le Conseil Fédéral de Médecine du Brésil vient d’approuver (le 9 mai 2013) une résolution garantissant aux couples homosexuels le droit de recourir à la procréation assistée pour avoir des enfants. Le dossier progresse…

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Le Brésil qui avance

Le Brésil qui avance 1: Un pays plus tranquille et plus prospère grâce à la Bourse Famille

Une série d’indicateurs viennent confirmer que les brésiliens vivent mieux et avec moins de violence.  Ainsi, en 2012, les automobilistes de Rio de Janeiro ont renoncé à la voiture blindée. Il ne s’en est vendu que 670, 55% de moins qu’en 2007. Un signe évident du succès de la politique de pacification des favelas : on vit aujourd’hui plus en sécurité à Rio qu’il y a 5 ans en arrière. Grâce sans doute, en partie, aux effets de la redistribution des fruits de la croissance : 26 millions de personnes ont remis leur déclaration au fisc à fin avril, terme du délai légal. C’est 790’000 contribuables de plus que l’an dernier. Cela traduit le fait que le nombre d’exemptés de l’impôt pour cause de revenus trop modestes continue à baisser. Malgré la faible croissance économique de 2012, l’emploi se porte toujours bien et le nombre de contribuables augmente en conséquence.

Ce résultat est indirectement lié aux succès de la Bourse famille qui fête cette année ses 10 ans d’existence. Depuis 2003, ce subside financier contre la pauvreté, limité à 140 R$ par mois et par personne (70 CHF / 53 €) a été versé à 13 millions de familles soit 50 millions d’individus. 2,2 millions d’entre eux y ont renoncé, volontairement ou non, après que leur situation se soit améliorée. C’est 15% du total.  Dans 45% des cas, ce sont toujours les familles assistées depuis 2003 qui continuent à recevoir tout ou partie de la bourse famille. Mais ce sont maintenant les enfants et les petits-enfants des premiers bénéficiaires qui perçoivent ces subsides.

Alors, cette aide génère-t-elle la dépendance de ses bénéficiaires ? Absolument pas répond  Luis Henrique Paiva Secrétaire national au Développement social et à la lutte contre la Faim. « Il est faux de penser que le succès d’un programme d’aide se mesure au fait qu’il conduise à sa propre disparition. Il y aura toujours, dans une société, des programmes d’assistance destinés aux enfants et à la population économiquement fragile ». Selon Luis Henrique Paiva, le transfert de ressource ne perpétue pas la misère, au contraire, il permet de mettre le pied à l’étrier de ceux qui veulent s’en sortir. « Et comme les subsides sont liés à la fréquentation de l’école par les enfants, la Bourse famille contribue à élever le niveau d’éducation. »

Selon les chiffres du Secrétaire au Développement social et à la lutte contre la Faim, 70% des bénéficiaires de la Bourse famille âgés de 16 ans ou plus travaillent ou sont en recherche active d’emploi. Grâce à cette subvention qui tombe mensuellement dans l’escarcelle des sans ressource, le profil du dénuement au Brésil a aussi changé : les pauvres sont moins misérables : « Globalement, les maisons sont mieux équipées, les gens utilisent l’argent pour agrandir leurs logement, acheter un frigo ou un téléphone portable, ce qui contribue à une meilleure insertion dans la société ». 16 à 21% du recul de l’inégalité au Brésil est attribuable aux résultats de la Bourse famille.

Malgré ses limites, elle reste donc, 10 ans après sa création, un programme modèle d’aide en matière de politique sociale. L’ONU en a d’ailleurs fait sa référence mondiale et ce n’est peut-être pas par hasard que le responsable de la mise en place du projet en 2003, José Graziano da Silva, ministre de la sécurité alimentaire, est devenu depuis, Directeur général de la FAO.  En 2013, les pouvoirs publics verseront 25 milliards de R$ (12,5 milliards de CHF / 9,6 milliards d’€) à la Bourse famille.

Le Brésil qui avance 2 : relire l’histoire de l’arbitraire…

Le Brésil qui règle enfin vraiment ses comptes avec son histoire grâce à la Commission pour la Vérité. Malgré ses limites légales, elle ne peut pas remettre en cause la loi d’amnistie de 1979 contre les crimes commis durant la dictature, elle est en train de réaliser un travail de mémoire extraordinaire. Plusieurs cas de disparus  ont désormais trouvé leur explication. Des tortionnaires ont été nommément identifiés, des centres de torture et de détentions désignés. Et la Commission veut aller toujours plus loin. Elle cherche maintenant à établir les circonstances exactes de la mort des deux Présidents qui ont précédé le coup d’Etat de 1964, Juscelino Kubitschek et  João Goulart.

Juscelino Kubitschek a officiellement été tué dans un accident de voiture en 1976, mais le capotage de sa voiture pourrait être dû à un sabotage. João Goulart est décédé la même année d’une crise cardiaque durant son exil en Argentine. Là encore, la Commission pour la Vérité se demande s’il n’a pas été empoisonné. Elle a ainsi décidé, en accord avec la famille,  de procéder à l’exhumation du corps de João Goulart. Et obtenu le feu vert des autorités argentines pour cela, ainsi que la collaboration CICR dont l’expérience dans ce domaine apportera une caution internationale aux résultats qui seront trouvés. Le rapport final de la Commission pour la Vérité est attendu pour mai 2014.

Le Brésil qui avance 3 : sus à la délinquance en col blanc…

Le Brésil intensifie sa lutte contre la corruption. Une statistique que vient de rendre publique le Département pénitentiaire du Ministère de la Justice, révèle que le nombre de prisonniers incarcérés pour crime contre l’administration publique, corruption ou trafic d’influence a augmenté de 133% entre 2008 et 2012. Et cela non pas parce que les délinquants sont plus nombreux, mais parce que la justice est plus sévère. « Il est évident qu’il y a une augmentation du nombre de condamnation pour ce genre de crimes, analyse Floriano de Azevedo Marques, professeur de Droit public à l’Université de São Paulo (USP), parce que les techniques d’investigation se sont améliorées et que les tribunaux se montrent plus rigoureux ».

Les condamnés pour ce type de délits sont aujourd’hui 2’703 à purger leurs peines en prison. Ce n’est encore que 1% de l’ensemble des prisonniers, « mais avec tous les procès en attente depuis 2011 qui vont être jugés cette année, ce nombre va rapidement augmenter » affirme Rita de Cássia Biason, coordinatrice du Centre de recherches sur la corruption de l’Université d’Etat de São Paulo (UNESP).

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Le Brésil qui patine…

Le Brésil qui patine 1 : l’enfer des lois sur le travail

70 ans de lois sur le travail et 18 millions de travailleurs sans contrat d’emploi en bonne et due forme, soit 20% de toute la main d’œuvre du pays. C’est un constat bien amer, qui a terni la célébration 70^ème anniversaire de la CLT, la « Consolidation des Lois du Travail », fêté le 1^er mai par les différents syndicats du pays. La CLT a été instaurée en pleine dictature, par Getúlio Vargas, à la fin des années 1930, et ses 922 articles s’inspirent des lois corporatistes du fascisme mussolinien d’alors. Ces 922 articles sont toujours en vigueur aujourd’hui, paralysant le marché du travail et augmentant singulièrement le coût de production. C’est ainsi que les employeurs doivent obéir à 1’700 règles, normes et directives différentes lorsqu’ils engagent un salarié.

Le coût de l’heure de travail est ainsi de 11,65 US$ au Brésil contre 6,48 au Mexique, certes, encore sans comparaison avec le coût horaire des Etats-Unis (35,53 US$) ou de la France (42,12 US$), mais largement plus élevé que dans les autres pays émergents et les voisins latino-américain. Ceci pour une productivité brésilienne qui est à la traîne de ces pays.

Autre boulet imposé par la CLT, la cotisation syndicale obligatoire, que chaque patron et chaque employé est tenu de verser mensuellement. Un impôt social parmi d’autres, mais dont la caractéristique c’est qu’il est entièrement reversé aux syndicats. Lesquels ne se privent pas de se multiplier à vitesse grand V pour profiter de cette manne, dont le montant total s’élève à 2,4 milliards de R$ par an (1,2 milliards de CHF / 920’000 d’€).

C’est ainsi que chaque année 250 nouveaux syndicats voient le jour. Ils sont aujourd’hui 15’000 au total, 2’050 ont été créés depuis 2005. Cela forme une nébuleuse d’entités sans force et sans coordination, que n’arrive plus à contrôler les principales centrales syndicales, et qui alimente une armée de bureaucrates. « La réforme syndicale est encore plus urgente que la réforme des lois du travail » affirment les juristes, mais aussi un nombre non négligeable de leaders syndicaux.

Le Brésil qui patine 2 : trop de dépenses, pas assez de rentrées…

L’industrie déçoit, le gouvernement continue à gaspiller et l’inflation monte… Au terme de ce premier trimestre 2013, les chiffres ne sont pas conformes aux attentes. Les analystes prévoyaient une augmentation de la production industrielle de 1,3% en mars par rapport à février, elle n’a été que de 0,7%. Un  très mauvais indicateur, alors que le secteur des machines avait déjà reculé de 2,7% en 2012 et qu’on attendait une récupération cette année. Seule consolation, une relative croissance des biens de capitaux. Cela laisserait supposer que l’industrie s’équipe pour pouvoir répondre à une augmentation de la demande au second trimestre 2013. En y regardant de plus près, ce n’est pas si sûr : l’essentiel de ces investissements concernent l’achat de véhicules, et plus particulièrement de camions, mais pas de machines.

Pendant ce temps, les pouvoirs publics continuent allègrement à dépenser plus qu’ils n’encaissent : 4,6% de dépenses de plus durant les 3 premiers mois de 2013, en comparaison avec la même période de 2012 et un repli de 2,55% des rentrées fiscales. L’Etat, toujours aussi dépensier, donne un mauvais signal, qui contribue à alimenter l’inflation. C’est devenu une préoccupation de premier plan pour la Banque centrale et les autorités depuis qu’elle a crevé le plafond admis de 6,5%. C’était en avril et cela menace de ne pas faiblir durant le reste de l’année, alors que la reprise économique est plus anémique que prévu.

Pour faire face à ce scénario, le gouvernement étudie de nouvelles coupes budgétaires, pour un montant variant de 25 à 35 milliards de R$. Le chiffre est bien inférieur à celui des économies qui étaient discutées en 2012, 50 milliards de R$, car le gouvernement ne veut pas entrer sur le terrain des mesures d’austérité pour ne pas compromettre la fragile relance. Il a donc les mains liées par la nécessité de procéder à des investissements importants dans les infrastructures afin de redonner au pays un peu de compétitivité.

Les analystes anticipent maintenant que l’objectif fiscal de dégager un surplus de 159 milliards de R$ en fin d’année, nécessaire pour assurer le financement des intérêts de la dette, ne sera pas atteint. C’est sans conséquence à cours terme pour l’équilibre de la balance des payements, le Brésil est aujourd’hui peu endetté, mais ces révisions successives à la baisse et le maintien d’un niveau trop élevé des dépenses de l’Etat contribuent à décrédibiliser la politique économique des autorités et, en conséquence, affaiblissent sa position sur les marchés.

C’est une première du genre : mi-mars, la Commission Nationale pour la Vérité a adressé une demande au gouvernement argentin afin qu’il ouvre une enquête officielle sur la disparition de 15 brésiliens entre 1975 et 1981. Ces 15 personnes auraient été victimes de l’Opération Condor, une alliance politico-militaire entre les dictatures du Brésil, d’Argentine, du Chili, de Bolivie, du Paraguay et de l’Uruguay dont la signature officielle a eu lieu en 1975 au Chili, sous la supervision des Etats-Unis. L’objectif était de coordonner la chasse aux opposants de gauche afin de les éliminer, dans les 6 pays concernés. Selon les estimations, le plan Condor aurait fait entre 50’000 et 100’000 morts, dont 30’000 disparus. 400’000 personnes auraient aussi été arrêtés et torturées par les forces policières engagées dans cette opération.

Le cas de ces 15 disparus en Argentine est connu des autorités brésiliennes depuis longtemps. Elles n’ont pourtant rien entrepris pour obtenir des explications officielles. « Notre mission est de rechercher toutes les informations sur toutes les disparus brésiliens dans les pays voisins», déclare Rosa Cardoso, qui coordonne cette enquête au sein de la Commission. « Nous n’en sommes qu’au début, mais nous irons jusqu’au bout ». Jusqu’au bout, cela va se traduire par une demande d’entraide au Chili à propos de 4 autres cas non résolus et à la Bolivie pour une disparition. « Nous aimerions aller vite afin d’inclure ces éléments dans le rapport final de la Commission prévu pour mai 2014 ».

La disparition du pianiste

L’enquête de la Commission Nationale pour la Vérité s’appuie sur des données du Mouvement pour la Justice et les Droits de l’Homme du Rio Grande do Sul (MJDH). Cette organisation a recensé 11 brésiliens disparus en Argentine entre 1971 et 1980. Parmi eux, le pianiste Tenório Cerqueira Júnior, séquestré le 18 mars 1976 à Buenos Aires alors qu’il accompagnait dans une tournée le compositeur Vinicius de Moraes. Ce jour-là, Tenório Cerqueira Júnior est sorti de son hôtel pour aller acheter des cigarettes. Il n’est jamais revenu. Ce cas semble maintenant pouvoir connaître un épilogue judiciaire.

En effet, les autorités argentines ont demandé au Brésil l’extradition de Claudio Vallejos, qui serait un des responsables de la séquestration du pianiste. Claudio Vallejos a été arrêté dans l’Etat de Santa Catarina, suite à différentes filouteries d’auberge perpétrée dans la région. L’homme se présentait comme journaliste et filait ensuite sans payer la note. Il vivait depuis 10 ans au Brésil, mais était recherché par Interpol pour ses activités de tortionnaire durant le régime militaire argentin. Reconnu, il vient d’être extradé en Argentine.

Réseau Condor

Au même moment, le 24 mars, la chaîne de télévision Discovery Brasil diffusait un documentaire sur l’Opération Condor. On y apprend que le Brésil serait à l’origine de l’initiative : en 1964, l’Itamaraty, le ministère brésilien des affaires étrangères mettait en place une structure appelée Ciex, Centre d’information à l’extérieur afin de « combattre les terroristes réfugiés à l’étranger ». Il s’agissait d’un réseau d’informateurs rémunérés chargé de repérer et dénoncer les opposants dans le but de les faire emprisonner ou tuer.

D’après le documentaire de Discovery Brasil, le Ciex aurait commencé ses opérations en Uruguay, avant de les étendre à tous les pays d’Amérique du Sud, au Portugal, en Italie et en France. C’est à partir de l’expérience du Ciex que les représentants des régimes militaires d’Argentine, de Bolivie, du Paraguay, d’Uruguay et du Chili signent en 1975 le pacte Condor. Le Brésil n’appose pas son paraphe sur le document, mais ses délégués sont présents à la cérémonie qui se déroule encore sous la supervision des Etats-Unis.

Le Brésil, père du plan Condor ?

« Ce n’est qu’aujourd’hui qu’on connaît le véritable rôle joué par le Brésil dans la mise en place de l’opération Condor », affirme Rodrigo Astiz, le producteur du documentaire. « D’après les dossiers que nous avons rassemblé et les interviews réalisées, nous pouvons affirmer que les autorités brésiliennes ont été les protagonistes de toute l’affaire. » « Même si au moment de sa formalisation en 1975, l’opération Condor a plus concerné les régimes argentin, chilien, et uruguayen, parce que la dictature brésilienne était en train de préparer son assouplissement, précise Daniel Billio, le réalisateur. Mais c’est le Brésil qui détenait le know how et en a fait bénéficier ses voisins. ».

Le film « Réseau Condor » rappelle aussi, sans apporter de réponse définitive, une interrogation récurrente, à propos de la fin de deux présidents brésiliens, en fonction dans les années qui ont précédé le coup d’Etat, morts tous deux en 1976 : Juscelino Kubitchek, décédé dans un accident de voiture en dont on se demande s’il n’a pas été commandité et João Goulart qu’on soupçonne d’avoir été empoisonné. La Commission Nationale pour la Vérité vient d’ailleurs de se déplacer dans le Rio Grande do Sul afin d’entendre les membres de la famille de Jõao Goulart qui réclament l’exhumation de son corps afin de faire la lumière sur ces soupçons.

Visites douteuses au DOPS

Elle enquête aussi sur de drôles de documents provenant du DOPS de São Paulo, qui servait de centre de torture durant le régime militaire. On y découvre que Claris Rowley Halliwell, s’identifiant comme représentante du Consulat américain de São Paulo, et Geraldo Resende de Matos, se présentant comme délégué de la FIESP, ont effectué de fréquentes visites dans les locaux de ce « Département de l’ordre politique et social », entre 1971 et 1979. Cela pourrait confirmer une collaboration active des Etats-Unis et de la puissante Fédération des Industriels de São Paulo avec la pratique de la torture par les militaires brésiliens.

« Toutes ces nouvelles informations sur l’opération Condor sont un motif suffisant pour revoir la loi d’amnistie de 1979 », réclame le député fédéral Nilmaio Miranda, ancien Secrétaire national aux droits de l’homme. « Cette loi d’amnistie interdit la condamnation de citoyens brésiliens pour tout acte commis entre le 2 septembre 1961 et le 15 août 1979. Avec ce qu’on apprend maintenant, les gens se demandent comment la justice se situe face à cette loi. C’est normal et il faut rouvrir la discussion ».

Décision du Tribunal Suprême

Le débat a pourtant été clos par une décision du Tribunal suprême en 2010 : par sept voix contre deux, il a refusé de rouvrir le dossier du pardon à ceux qui ont torturé et tué sous couvert du régime militaire, entre 1964 et 1979. C’est l’Ordre des avocats du Brésil, l’OAB, qui avait demandé cette révision de la loi d’amnistie, négociée alors entre les militaires et l’opposition. L’OAB était partie prenante des discussions en 1979, mais elle estimait que le rapport de force de l’époque n’avait pas permis une négociation équitable.

Tous ces faits n’étaient pas encore connus lorsqu’en 1985, le Brésil renouait avec la démocratie, mais on soupçonnait déjà que les régimes dictatoriaux d’Amérique du Sud avaient collaboré dans leur lutte commune contre la subvention de gauche. On ne savait pas pour le plan Condor, pour l’ampleur du phénomène ni la sophistication de son montage répressif, mais on se doutait de quelque chose.

Le premier coup de griffe dans ce mur de silence, c’est l’ancien ambassadeur des Etats-Unis au Chili, Nathaniel Davis qui publie ses mémoires cette année-là. Il affirme que le Brésil a joué un rôle déterminant, aux côtés des Etats-Unis, dans le renversement du Président Salvador Allende. En novembre 1985, je l’avais raconté dans le quotidien « La Libre Belgique ». Un rappel que je vous propose ici…

Un triste passé qui sort des limbes

Le Brésil a-t-il participé activement au renversement du président chilien Salvador Allende, le 11 septembre 1973 ? C’est en tout cas ce qu’affirme dans ses mémoires l’ex-ambassadeur américain à Santiago, Nathaniel Davis. Il prétend avoir déjeuné avec le représentant brésilien des Affaires étrangères dans cette ville, sur invitation de ce dernier, en mars 1973, « afin de coordonner l’effort des deux pays pour renverser le régime chilien. » Gibson Barbosa, ministre de la politique extérieure du Brésil pendant le gouvernement Médicis, entre 1969 et 1974, rejette l’accusation avec véhémence : « le Brésil a toujours appuyé le gouvernement démocratique de Salvador Allende ».

Pourtant, les autorités au pouvoir à l’époque ne faisaient pas mystère des options continentales et autoritaires de leur politique étrangère. Avec la bénédiction des Etats-Unis,  Brasilia devait devenir le gendarme de l’Amérique latine contre la subversion communiste. Maurilio Ferreira Lima, aujourd’hui député à l’assemblée nationale, prétend avoir discuté avec Salvador Allende dans la matinée du 9 septembre 1973. Ce dernier lui aurait fait par de ses inquiétudes à propos de l’ambassadeur brésilien qui, disait-il, serait un des principaux foyers de subversion contre son gouvernement.

« On a gagné »

Le diplomate incriminé, Camara Canto, mort en 1977 des suites d’un cancer, est particulièrement honoré par la junte chilienne qui a donné son nom à une des rues de  la capitale. Le 11 septembre, les portes de sa résidence sont restées fermées aux milliers de réfugiés brésiliens qui tentaient de fuir la répression des soldats de Pinochet. Camara Canto se serait même exclamé au téléphone : « on a gagné ! ».

A-t-il agi de son propre chef ? Tous les témoignages que l’on connaît sur les services brésiliens à l’étranger durant le règne de Gibson Barbosa en font douter. Entre 1969 et 1974, les ambassades et les consulats pratiquaient une véritable chasse aux exilés : intimidations, refus de passeport, non enregistrement des enfants de réfugiés nés à l’étranger, interdiction aux diplomates d’entretenir des liens avec leurs compatriotes subversifs…

Une stratégie antérieure à 1964 ?

Il semble toutefois que cette conception de la politique étrangère brésilienne ne soit pas née avec le coup d’Etat de 1964. Une autre affaire, révélée actuellement, met en cause Janio Quadros, président de la République de 1960 à 1961. Il aurait envisagé une action militaire contre l’ex-Guyane britannique. On a retrouvé deux rapports estampillé du sceau du secret, écrits de sa main, faisant état de l’inquiétude de Brasilia face à l’évolution de la situation à Georgetown.

Les documents datent de juillet 1961, au moment où Cheddi Jagan, nationaliste de gauche, est élu à la présidence du Guyana. Oswaldo Cordeiro de Faria, ancien chef de l’Etat-major général des forces armées brésiliennes dément la préparation d’une action militaire, mais il reconnaît que ces comptes rendus présidentiels représentent « une sorte de directive destinée à ramener le Guyana dans la sphère d’influence politico-militaire du Brésil ».

Des pratiques révolues

Ces pratiques semblent aujourd’hui révolues. Dans le conflit centro-américain, le Brésil joue la médiation en appuyant les efforts du groupe de Contadora. En Afrique, il est très engagé dans la coopération avec les gouvernements angolais et mozambicain. Sur le plan international, sa politique est résolument neutraliste. Les journalistes et les intellectuels qui font resurgir ces vieilles histoires brassent-ils donc de l’air ? Pas vraiment. Pendant 20 ans, le peuple brésilien n’a connu qu’une version détournée de son histoire. Il est temps qu’il se la réapproprie dans toute sa vérité. C’est une caution de plus pour approfondir les bases de la démocratie. (La Libre Belgique, 15 novembre 1985)

En avril, le Mouvement des Travailleurs Sans Terre commémore chaque année le « Massacre du Carajas » du 17 avril 1996, par des opérations coups de poing et des occupations de terre. Ce jour-là, à l’occasion d’une manifestation pour la réforme agraire, 2’500 personnes bloquent la route reliant Maraba à Bélem, dans l’Etat du Para.  La police tire dans la foule et fait 19 morts. Depuis, le MST a instauré « l’Avril Rouge » au nom « des revendications des paysans qui n’ont ont pas accès à la terre à cause de la structure latifundiaire de la propriété rurale ». Cet anniversaire risque cependant d’être discret cette année car le mouvement est en perte de vitesse. La réforme agraire ne fait plus recette, certains se demandent même si elle a encore un sens…

« Le latifundio improductif s’est éteint grâce à l’avance du capitalisme dans les campagnes. Qui l’eût cru ! L’expansion de la frontière agricole jusqu’aux marges de l’Amazonie a fait du pays le grenier du monde. L’apparition des grandes entreprises agroindustrielle ne s’est pourtant pas réalisée au détriment des petites exploitations. Au contraire, les agriculteurs qui ont su adapter leur production sont devenus les fournisseurs privilégiés de ces grands groupes ».

La réforme agraire est dépassée

Cet éditorial d’un grand quotidien brésilien ouvre une série de reportages sur l’état de la réforme agraire en ce début 2013. Au delà de son aspect provocateur, il met sous la lumière des projecteurs une vérité que beaucoup admettent en privé, mais qui reste politiquement tabou en public : 30 ans après le retour à la démocratie, la réforme agraire brésilienne a échoué, son utilité est aujourd’hui questionnable.

« Cette modernisation des campagnes, poursuit l’éditorial, liée à une inexorable tendance à l’urbanisation de la population a réduit la marge de manœuvre du MST. Au point qu’il recrute maintenant ses militants parmi les chômeurs et les désoeuvrés des villes, des personnes dont la vocation n’est pas l’agriculture. Le plein emploi et l’extension des programmes d’assistance sociale ont miné les bases du MST. Les plus jeunes désertent les « assentamentos » de la réforme agraire pour aller, avec raison, chercher fortune ailleurs. Du point de vue historique, l’idée de la réforme agraire est dépassée ».

Des jeunes qui désertent

C’est incontestable, les lotissements de la réforme agraire vieillissent. Les plus jeunes s’en vont. A ce titre, l’histoire de Maria Cromaço da Silva, qui vit à Nova Canãa dans le Nord-Est, à 50km de Recife est exemplaire. A 50 ans, elle a donné le jour à 22 enfants de pères différents. 13 sont morts, les 9 survivants ne pensent qu’à partir. Cássia, 24 ans s’est déjà installé à São Paulo, il est vendeur dans un grand magasin. Son frère Cassiano, 18 ans, est maçon sur un chantier de Paulista, dans la banlieue de Recife. Leurs 7 frères et sœurs, âgés de 9 à 15 ans ont déjà averti leur mère : dès qu’ils auront l’âge, ils s’en iront aussi.

Il n’y a pas de statistiques officielles de l’INCRA, l’Institut de la Réforme Agraire sur l’exode des jeunes, mais la Fédération des Travailleurs de l’Agriculture Familiale (Fetraf) estime que 8 enfants sur dix, nés dans les « assentamentos » ont abandonné les lieux ou envisagent de le faire. Le MST parle lui d’une évasion de l’ordre de 60%. Les fils de la réforme agraire vont chercher une meilleure qualité de vie dans les centre urbains : éducation plus performante, salaires plus élevés, loisirs en plus grand nombre…

Pas de futur dans les campagnes

« La migration est certes le résultat d’une attraction des villes, mais aussi d’une absence de perspectives dans les campagnes, analyse Elisa Guaraná, chercheur à l’Université Fédérale Rurale de Rio de Janeiro (UFRRJ). Le travail des champs n’est pas valorisé socialement. Il est regardé péjorativement ». Cela affecte particulièrement les enfants: « mon fils ne veut plus aller à l’école, témoigne Priscilla, qui vit à  Ismael Filipe, toujours dans le Pernambuco nordestin. Les autres se moquent de lui parce qu’il vient d’un campement de la réforme agraire. Ils le traient d’avorton sans terre ».

Les jeunes femmes non plus, ne trouvent pas leur compte, dans les campements de la réforme agraire, poursuit Elisa Guaraná : « elles cherchent une certaine autonomie et dans les lotissements, elles ont moins d’accès que les hommes aux processus de décision ». « Nous assistons à une politique d’extermination du paysannat à cause de l’absence de mesures pour stimuler les jeunes à rester sur place» dénonce Plácidio Junior, membre de la Commission Pastorale de la Terre.

Nécessité d’une nouvelle politique

Le Président de l’Institut National de la Colonisation et de la Réforme Agraire, Mario Guedes, reconnaît qu’il faut une nouvelle politique pour mieux fixer les jeunes à la campagne. L’INCRA veut favoriser à l’avenir cette catégorie de la population dans la distribution des terres. Un des principaux problèmes, dit-il, c’est le système de succession rural, compliqué et lent, qui ne permet pas aux descendants des « assentados » d’accéder au crédit. « Mais il ne faut pas dramatiser, nuance-t-il, l’exode rural est moins important dans les exploitations de la réforme agraire que dans les autres secteurs de l’agriculture familiale. Les colons ont une tradition de lutte pour la terre qu’ils transmettent à leurs enfants. »

Cette vision optimiste est loin d’être partagée. Car ce n’est pas seulement les jeunes qui désertent les campements de la réforme agraire par manque de perspectives, leurs parents n’y trouvent pas non plus leur compte ! D’après des chiffres de décembre 2011, 4,2 millions de brésiliens habitent les « assentamentos », soit 945’000 familles. 340’000 d’entre elles n’ont comme seule source de revenu garanti que la Bourse Famille du gouvernement. Si on ajoute les autres formes d’aide sociale, ce sont 466’000 familles qui sont assistées. Ainsi. 4 à 5 colons de la réforme agraire sur 10 ne parvient pas à vivre du produit de la terre sur laquelle ils sont installés.

Des terres infertiles et des colons mal préparés

La plupart n’utilisent leurs lots que pour habiter et ne plantent que le minimum nécessaire à leur propre consommation. Ils vont chercher le complément aux subsides de la Bourse Famille en dehors. Ils se font journaliers dans les grandes exploitations voisines ou manœuvres sur les chantiers de construction en ville. Tous les spécialistes sont d’accord : les problèmes de la réforme agraire sont liés à la nature des terres distribuées, généralement de mauvaise qualité et trop exigües, à l’absence d’encadrement technique, à la difficulté d’obtenir des crédits et des semences et à la précarité des circuits d’écoulement de la production.

« Au départ, les candidats à la colonisation étaient pauvres. Avec l’obtention d’un titre de propriété, leur situation s’améliore, mais ils ne sortent pas de la pauvreté » constate Alexandre Valadares, de l’Institut de Recherches Economiques Appliquées (IPEA). « Historiquement, ajoute Carlos Guedes, le Président de l’INCRA, beaucoup de candidats à la réforme agraire n’étaient pas des ruraux. Ils venaient des villes ou étaient orpailleurs en Amazonie. Le fait de pouvoir s’installer sur des terres incultes était une porte de sortie pour eux. Mais ils n’avaient pas d’expérience de l’agriculture et ils ont été abandonnés à eux mêmes ».

Des favelas rurales

En février dernier (2013), le Secrétaire Général de la Présidence Gilberto Carvalho a qualifié les « assentamentos » de la réforme agraire « de favelas rurales », donnant le coup d’envoi à une offensive gouvernementale qui sera lancée en cours d’année. 342 millions de R$ (171 millions de US$) devraient être consacrés à « l’agro-industrialisation des lotissement de la réforme agraire », selon les termes employés par la Présidente Dilma Rousseff, « afin de créer une classe moyenne à la campagne formée de petits propriétaires ruraux intégrants les assentamentos ».

Carlos Guedes nuance : « les 116’000 familles qui demandent aujourd’hui à bénéficier de la réforme agraire ne seront pas toutes installées à la campagne. L’époque où seule la propriété de la terre était la solution pour sortir de la misère est révoquée. Le pays s’est modernisé, d’autres opportunités sont apparues, une partie de ces familles seront dirigées vers des secteurs différents de celui de la réforme agraire ».

Une vision qui ne fait pas consensus

Cette perspective n’est pas du goût d’Alexandre Conceição, un des leader du MST : « c’est vrai que la terre en soi ne résout pas tout. C’est vrai qu’il faut aussi une assistance technique digne de ce nom, un accès au crédit et aux semences et des réseaux d’écoulement de la production. Mais il y a encore beaucoup de terres disponibles au Brésil. Et aujourd’hui on connaît des techniques efficaces pour récupérer les sols épuisés. La réforme agraire reste une priorité ».

A preuve, ajoute Alexandre Conceição : « les lotissements créés avec l’appui du MST sont aujourd’hui les plus grands producteurs de riz organique du pays. Ils jouent un rôle important pour l’approvisionnement des bassins laitiers du Sud et du Sud-Est, ils élèvent des milliers de poulets en liberté. Nous produisons beaucoup plus que ce que les gens imaginent. »

Changer de stratégie

On comprend que pour les militants des Sans-Terre, il est difficile d’accepter que le Gouvernement veuille maintenant réduire la réforme agraire à un volet parmi d’autre de sa politique de lutte contre la pauvreté.  Il en va de la crédibilité même et de l’existence du MST ! Cependant, sans une base quantitativement significative pour faire la réforme agraire vivre sur le terrain, et sans un renouvellement de ses troupes pour pratiquer des actions d’occupation  choc et de coups de force symboliques, le Mouvement des Sans-Terre doit se chercher un second souffle.

Il semble l’avoir compris : le mode d’action pratiqué jusqu’ici ne parvient plus à infléchir le cours des choses : la distribution de terrs de la réforme agraire est en recul constant depuis 2008. 62’600 familles cette année-là, 10’800 en 2012, un recul de 24% par rapport à 2011. « Reste au MST à se légaliser comme parti politique et à chercher par le vote l’appui qui lui manque pour son projet de société » conclut l’éditorial du journal O Globo, cité en début d’article.

]]> http://visionbresil.wordpress.com/2013/03/23/vision-bresil-24-mars-2013-la-reforme-agraire-fait-elle-encore-du-sens/feed/ 3 visionbresil manif carajas mst2(2) agrobusiness abril vermelho emigraçao dos jovens jovens deixam assentamentos assentamentos-rurais-não-dão-certo mulher assentamento jovens assentados nova canaa Favelas-rurais criança assentada gilberto carvalho favelas rurais apoio tecnico assentamentos produçao assentamentos manif mst MST no congresso http://visionbresil.wordpress.com/2013/03/16/vision-bresil-16-mars-2013-un-pape-jesuite-et-argentin-rappel-dun-morceau-dhistoire/ http://visionbresil.wordpress.com/2013/03/16/vision-bresil-16-mars-2013-un-pape-jesuite-et-argentin-rappel-dun-morceau-dhistoire/#comments Sat, 16 Mar 2013 19:09:28 +0000 visionbresil http://visionbresil.wordpress.com/?p=6827 ]]> L’élection d’un Pape jésuite argentin, voilà un singulier retournement de situation, 250 ans après l’expulsion d’Amérique de l’Ordre de Jésus et la liquidation par le Vatican des « Reducciónes » installées au XVII° siècle dans le Département de Misiones, frontalier du Brésil et du Paraguay. Ce morceau d’histoire mérite d’être rappelé…

Année 1551 : après une violente controverse, les conférences de Valladolid reconnaissent aux indiens d’Amérique la qualité d’êtres humains. Puisqu’ils sont désormais des hommes comme les autres, ils ont droit à des libertés et peuvent être christianisés. Les jésuites, qui à cette époque, dominent la pensée intellectuelle de l’église espagnole prennent la balle au bond. Beaucoup sont catalans, de condition urbaine. D’où leur niveau instruction supérieur.

Une conjonction de facteurs bien particulière

Cela résulte d’une décision politique de l’Empire, déjà à ce moment, Madrid se méfiait de ses marges ibériques, la Catalogne et le Pays Basque, et réservait le droit d’aller coloniser les Amériques aux seuls Castillans et Andalous. Il fallait donc aux autres entrer dans les ordres pour contourner cette interdiction et prendre sa part des revenus de l’aventure coloniale. Ce qu’ont fait dès 1607 les jésuites de l’alors Vice-Royauté du Pérou en installant leurs quartiers autour de la triple frontière Argentine-Brésil-Paraguay, dans une zone qui recoupe aujourd’hui, en gros, le Département de Misiones au nord de l’Argentine.

Ce choix géographique n’est pas dû au hasard. Cette région subtropicale était fertile et très peuplée. Les indiens guaranis qui l’habitaient, nomades à l’époque, subissaient les incursions incessantes des « bandeirantes » brésiliens de Sao Paulo, des trafiquants d’esclaves qui venait s’approvisionner en main d’œuvre pour les mines d’or du Minas Gerais, plus au nord, dans ce réservoir humain.

En offrant aux guaranis sa protection royale contre ces incursions, et en autorisant les jésuites à installer des missions à cet endroit, l’Empire espagnol visait deux objectifs : défendre son territoire contre les prétentions portugaises et s’assurer la bienveillance des populations locales. Une conjonction de facteurs qui a permis un fantastique essor des « ó » jésuites.

Un espace organisé très strictement

Il s’agit en fait de « laboratoires républicains », installés sur un territoire fermé, articulé autour de l’église et de sa place centrale. La « Reducción » est dirigée d’une main de fer par deux prêtres, et accueille dans ses murs les indiens qui fuyent les attaques des « bandeirantes ».  Obligés à se sédentariser et à se soumettre aux rites catholiques, ces guaranis des « Reducciónes » assurent l’approvisionnement et la prospérité économique de ces enclaves chrétiennes d’un genre particulier.

L’espace est très strictement organisé, toujours sur le même modèle. Une zone, près de l’église, est réservée à l’habitat des prêtres, derrière, le cimetière, séparé en deux carrés, un pour les hommes et un pour les femmes. Plus loin un bâtiment clos, interdit d’accès aux hommes, regroupe les veuves et les femmes ayant pêché contre la vertu. De l’autre côté de la place sont édifiés les logements des guaranis, des construction tout en longueur, sur le modèle de l’habitat traditionnel de ces communautés indiennes où les familles élargies vivaient ensemble dans un même espace.  On estime que chaque « Reducción » pouvait abriter jusqu’à 5’000 personnes.

Des utopies communistes avant l’heure

Même si la discipline imposée par les jésuites était rigoureuse, les indiens n’étaient pas réduits en esclavage. Ils étaient libres de s’en aller. Une « égalité chrétienne » des ressources régnait, qui interdisait les privilèges, même pour les prêtres. A l’image de la communion des Saints, les guaranis partageaient ainsi intégralement les fruits de leur travail avec l’ensemble de la communauté, ce qui faisait de cette expérience, une sorte d’utopie communiste avant l’heure.

Une utopie qui a connu un succès retentissants. Pendant plus d’un siècle et demi, les quelques trente « Reducciónes » de la région de Misiones ont abrités près de 150’000 guaranis. Sous le contrôle d’une petite poignées de jésuites… «Notre premier soin, écrit l’un d’eux vers 1640, fut de réduire les indiens en société et de leur montrer combien la vie civile était préférable à  la vie brutale».

La fin de l’expérience

La couronne espagnole et le Vatican, avaient, dans un premier temps, encouragé cette expérience, mais ils ont vite pris peur devant l’ampleur qu’elle prenait. Cette capacité des religieux de Jésus « à faire ainsi dialoguer entre elles les civilisations » était perçue d’un mauvais œil dans le monde colonial. En 1767, les jésuites sont expulsés d’Amérique latine.

C’est le début de la fin pour les « Reducciónes », qui vont peu à peu décliner pour s’éteindre complètement au début du XIX° siècle. Reste les ruines spectaculaires de 7 de ces établissements, qui sont Patrimoine Mondial de l’UNESCO depuis 1983. On peut les visiter à 3 heures de route des chutes d’Iguaçu qui marquent la frontière entre le Brésil et l’Argentine. Le jésuite José Maria Bergoglio, ira-t-il rendre leur rendre visite, maintenant qu’il est le Pape François ? Rien ne le laisse présager, mais ce serait un bel hommage à ses antécesseurs en religion …

Un autre avenir pour le Département de Misiones

Cette région, aujourd’hui pauvre et couvertes de forêts de pins qui alimentent les nombreuses usines de pâte à papier locales, a connu un autre virage historique au début des années 1920 : l’invasion des Suisses.  Au sortir de la première guerre mondiale, plusieurs fils de bonne famille de Lausanne et de Genève, dotés de capitaux à investir, s’intéressent à ce coin nord de l’Argentine dont les terres semblent prometteuses. Certains sont agronomes ou ingénieurs et vont développer avec succès la culture industrielle de la Yerba Maté, la boisson traditionnelle des gauchos de la région.

Dix ans plus tard éclate la grande crise de 1929 et les autorités helvétiques proposent aux victimes du crash économique une aide au départ pour aller reconstruire leur vie ailleurs. Beaucoup de chômeurs de Suisse allemande s’embarquent pour l’Argentine et s’installent près de leurs compatriotes de la région de Misiones. Ce sera l’échec. D’extraction urbaine, ils n’ont pas l’expérience du travail de la terre, ni le capital initial pour lancer une entreprise.

16’000 Suisses en Argentine

Plusieurs vont repartir, ceux qui restent végèteront pauvrement en cultivant leur identité helvétique et leurs liens communautaires. Qui passent notamment par l’éducation des enfants. C’est ainsi que les descendants de ces colons suisses jouissent d’une relativement bonne éducation, grâce aux écoles implantées dans la région. Parmi elles, l’Instituto Linea Cuchilla d’Eldorado, un collège rural toujours soutenu financièrement par les autorités suisses, qui a vu le jour en 1962 et est un des établissements de référence de la région pour l’apprentissage des techniques agricoles.

L’Argentine est le pays d’Amérique latine où les Suisses sont le plus nombreux. Début 2012, ils étaient 15’710 à y être officiellement immatriculés. 85% ont la double nationalité. Beaucoup sont concentré dans le Département de Misiones, raison pour laquelle on croise souvent au détour des routes, des enseignes portant d’établissements portant les noms de Klauk, Wolgemuth, Klach ou Schweikart.

Il n’est pas étonnant que la Présidente Dilma Rousseff aie marqué très discrètement sa présence aux cérémonies qui ont suivi le décès d’Hugo Chavez : un rapide aller-retour Brasilia- Caracas dans la journée, rien de plus.  Bien qu’affichant une confraternité de façade, le Brésil du Parti des Travailleurs s’est en effet toujours tenu à distance de l’aventure chaviste. Diplomatiquement, l’ex-Président Lula a bien appuyé la candidature du Vénézuela au Mercosur ; économiquement, il a soutenu le projet de raffinerie Abreu et Lima, élaboré conjointement par Petrobras et la compagnie vénézuélienne PVSA, dans le Nord-Est du Brésil, mais le chantier accumule les retards et le Vénézuela n’a pas encore déboursé le premier dollar promis dans le cadre de cette joint-venture…

Les pays de l’Alliance bolivienne pour l’Amérique (populiste progressiste)…

… et ceux de l’Alliance pour le Pacifique (libérale). Le Brésil suit sa propre voie et ménage les deux camps

Au-delà, la gauche brésilienne au pouvoir n’a pas cédé aux sirènes populistes du « caudillo de Caracas ». Le pays a au contraire adopté un modèle de développement moins bruyant sur le plan de la rhétorique, mais plus efficace dans le domaine pratique. Comme plusieurs autres de ses voisins d’Amérique du Sud, le Pérou, le Chili, le Mexique l’Uruguay ou la Colombie. Qui semblent se porter mieux aujourd’hui que les adeptes de l’Alliance bolivarienne constituée autour du Venezuela d’Hugo Chavez : l’Equateur, La Bolivie, le Nicaragua et, dans une moindre mesure, l’Argentine.

Des chiffres éloquents

Sous le titre « l’ère perdue du Venezuela », la revue Epoca publie cette semaine une série d’indicateurs économiques et sociaux qui viennent confirmer cette hypothèse. Des chiffres, qui bien que partiels, sont éloquents. C’est ainsi qu’entre 1999 et 2012, l’inflation annuelle s’est maintenue entre 3 et 4% au Chili, a reculé de 16% à 4% au Mexique, de 9% à 5,8% au Brésil, mais elle a augmenté de 23,6% à 31,6% au Venezuela.

Malgré une politique officiellement tournée vers les plus démunis, le régime chaviste a plutôt fait moins bien que ses voisins dans la lutte contre la misère : le nombre d’indigents ne disposant pas de ressources propres suffisantes pour assurer leur minimum vital a reculé de 49,4% à 29,5% entre 1999 et 2012 au Venezuela, à peine mieux que la moyenne de l’Amérique latine (recul de 43,8% à 29,4%) mais le Pérou et le Brésil ont fait nettement mieux. Respectivement de 48,5 en 1999 à 27,8% en 2012 au Pérou et de 37,5% en 1999 au Brésil à 20,9% en 2012.

Mauvais usage de la manne pétrolière et morosité économique

Le Venezuela, assis sur d’énormes réserves pétrolières qui font dire de ce pays qu’il est « l’Arabie Saoudite de l’Amérique du Sud », n’a pas su profiter de l’envolée des prix du brut (21 US$ le baril en 1999, 95 US$ en 2011) pour en redistribuer les bénéfices à la population.  Certes, grâce à cette valorisation, son PIB s’est amélioré (de -6% en 1999 à +5,7% en 2012), mais comme le montre le tableau ci-dessous, il a fait moins bien en moyenne que l’Argentine, le Pérou et l’Uruguay entre 2002 et 2010, et moins bien que l’Argentine, La Bolivie, le Chili, la Colombie l’Equateur et le Pérou durant les deux années de crise 2011-2012.

Le chômage a drastiquement baissé pendant cette période (de 14% en 1999 à 8% en 2012, grâce surtout au gonflement des emplois dans le secteur public), mais la dépendance du pays au pétrole s’est aggravée : l’or noir représente aujourd’hui 96% des exportations du Venezuela, qui doit importer 60% des produits finis et des matières premières dont il a besoin. Résultat, ses réserves en devises ont fondu : 600 millions de US$ en 1999, moins 7,9 milliards de US$ en 2012.

Cette morosité économique s’explique encore par une main mise croissante de l’Etat sur les entreprises, qui se traduit notamment par une augmentation impressionnante des chicanes mises en place par les autorités à l’égard du secteur privé: il faut 17 autorisations différentes pour obtenir le droit de créer une entreprise au Venezuela, contre 13 au Brésil, considéré pourtant comme un champion de la bureaucratie en Amérique latine. Il en faut 6 au Mexique, 8 en Colombie et 5 au Pérou.

Une vitrine sociale peu convaincante

Dans le domaine social, les comparaisons ne parlent pas non plus, en faveur du « chavisme ». En ce qui concerne la santé, les « missions bolivariennes », chargée de mettre en place, avec l’aide de médecins cubains, un vaste réseau de soins de base gratuit n’ont pas modifié significativement les statistiques de la santé au Venezuela en matière de vaccination, de mortalité infantile et de décès post-natal. Le pays fait moins bien que ses voisins.

Ainsi, le nombre de femmes qui décèdent dans les 42 jours suivant l’accouchement a été de 92 pour 100’000 accouchements en 2010 au Venezuela, alors qu’il était de 25 pour 100’000 au Chili, de 50 pour 100’000 au Mexique et de 56 pour 100’000 au Brésil. Ce taux a baissé de 6 points seulement au Venezuela entre 1995 et 2010 (de 98 à 92décès pour 100’000 accouchements),  mais de 40 points au Brésil durant la même période (de 96 à 56), de 35 points au Mexique (de 85 à 50) et de 15 points au Chili (de 40 à 25).

Malgré la propagande, l’analphabétisme est toujours présent

Même constat dans le domaine de l’éducation : les efforts bolivariens n’ont pas permis de faire reculer l’analphabétisme mieux qu’ailleurs. Entre 2000 et 2011, le nombre de personnes ne sachant ni lire ni écrire, est passé de 8% à 5% de la population au Venezuela (qui a pourtant annoncé avoir complètement éradiqué l’analphabétisme en 2005). Durant la même période, le recul de l’analphabétisme a été tout aussi important au Chili, de 4% à 3%, au Brésil, de 13% à 10%, et en Bolivie, de 15% à 9%.

Autre marqueur social inquiétant, l’explosion de la violence dans le Venezuela de Chavez entre 1998 et 2010, alors qu’elle a fortement reculé ailleurs. En Colombie notamment, malgré la guérilla des FARC, et au Brésil, souvent considéré comme l’un des pays les plus violents d’Amérique latine. Le nombre d’assassinats pour 100’000 habitants a ainsi reculé de 28‰ à 26‰ au Brésil en 12 ans, alors qu’il a augmenté de 20‰ à 56‰ au Venezuela.

Démocratie sous contrôle

Enfin à propos des libertés démocratiques, la revue Epoca se réfère à l’indicateur Voice and Accountability de la Banque Mondiale (V&A), qui mesure l’efficacité des pouvoirs publics en matière de service à la population et de lutte contre la corruption ainsi que la possibilité pour le citoyen de faire entendre sa voix. Un indice qui va de zéro à 100, 100 étant la meilleure note. Dans ce domaine, 3 des pays pris en considération ont reculé entre 1998 et 2011, mais pas tous de la même manière ! Ainsi le Canada, le mieux placé a vu sa performance V&A passer de 99 à 94,8, les Etats-Unis de 90,9 à 85,9 et le Venezuela… de 47,6 à 24,4.

A cause de la réforme du Pouvoir Judiciaire, désormais implicitement contrôlé par privé l’exécutif et au musellement de la presse affirme l’hebdomadaire brésilien, qui relève les progrès réalisés par le Brésil dans ce domaine : L’indice V&A de ce pays est en effet passé de 54,3 en 1998 à 63,8 en 2011.

Des chiffres à prendre avec prudence

Certes, manier ainsi des statistiques comporte souvent une part d’arbitraire. On peut toujours faire dire aux chiffres tout ce qu’on veut, en les présentant d’une certaine manière, afin que les indicateurs choisis justifient une thèse. En l’occurrence, la revue Epoca ne s’en prive pas. Il faut en être conscient.

Toutefois, on espère que les données retranscrites ici permettront quand même d’apprécier à leur juste valeur les arguments des « pro-Chavez » qui veulent faire du leader bolivarien récemment décédé le nouveau Che Guevara de l’Amérique du Sud. Et de relativiser les critiques à l’emporte-pièce contre une expérience de gouvernement qui, au delà de son populisme outrancier, n’a finalement fait ni mieux ni moins bien que les autres dans la conjoncture donnée.

Afin d’alimenter le débat.

Un tout petit PIB pour 2012 selon le Ministre de l’Economie Guide Mantega

On savait que les chiffres n’allaient pas être bons. Mais le résultat divulgué par l’Institut Brésilien de Statistique, l’IBGE, début mars 2013, a pris tout le monde par surprise : 0,9% de croissance du PIB en 2012, beaucoup moins que les 1,2% espérés. De quoi inquiéter car le gouvernement a tout tenté pour enrayer cette chute de croissance, sans effet notable. L’espoir, c’est maintenant que 2013 soit meilleur, mais tous les spécialistes prévoient que la reprise sera timide.

C’est en juin dernier que les premiers signes avant-coureurs d’une dégradation inquiétante de la situation économique sont apparus.  Une déclaration de Nilson Teixeira, économiste-chef au Crédit Suisse-Brésil a mis le feu aux poudres. Il rabaissait les prévisions de croissance pour 2012 de 2% à 1,5%, alors que les autorités tablaient sur une hausse de 2,5%.  Nilson Teixeira avait déjà défrayé la chronique en 2011 en prévoyant un tassement à 3% du PIB. Les faits lui avait alors donné raison : + 2,7% à la fin de l’année.

La pire performance des BRICS

Moins bien que ses voisins latino-américains

Aussi, lorsqu’il annonce 1,5% pour 2012, le Ministre de l’Economie Guido Mantega se dépêche de qualifier l’information de « plaisanterie » et de critiquer le pessimisme du Crédit Suisse. A cette date, la Banque Centrale affichait toujours un 2,3% de croissance annuelle. Au final, +0,9% fin 2012, c’est encore pire que les oracles de Nilson Teixeira.

En comparaison internationale, cela place la performance du Brésil à la queue du groupe des émergeants du BRICS  (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) et à la 22^ème place d’une liste de 34 pays recensés par l’agence internationale Austin Rating. Le Brésil se classe encore lanterne rouge en Amérique latine, Mexique, Pérou et Colombie font nettement mieux.

Le pire résultat depuis 2009

O,9% de croissance, c’est un des pires résultats depuis l’an 2000 et le tassement affecte pratiquement tous les secteurs : l’agriculture d’exportation a vu son chiffre d’affaire baisser de 2,3% à cause d’aléas climatiques et de stocks mondiaux trop importants qui ont pesé sur le cours des commodities. Par manque d’investissement et de compétitivité, l’industrie a connu la récession, moins 0,8%, seuls le secteur des services a connu une légère embellie, + 1,7%.

Piètre développement

Croissance du secteur des service en baisse

Un mieux qui ne doit cependant pas faire illusion, analyse Miriam Leitão, journaliste économique : « les services connaissaient un rythme de croissance de 5,4% depuis 2010. Au 3^ème trimestre 2012, il n’a plus été que de 1,5%. Comme les services pèsent pour 70% dans le PIB global, cela fait une sérieuse différence ». Ce secteur, qui emploie beaucoup de monde, a engagé à tours de bras ces dernières années, sans que la formation suive. Résultat des salariés qui fournissent de piètres performances.

C’est particulièrement visible dans le domaine de l’information : internet et la téléphonie mobile ont connu un boum sans précédent durant la première décennie du XXI° siècle. Ils ont vu leur croissance tomber de 4,9% à 3,4% l’an dernier. Le commerce a lui aussi connu un sérieux tassement : de 5% à 1,1%. Plus préoccupant encore, le fait que l’Etat a plus dépensé que les ménages privés ! La croissance de la consommation familiale a été de 3,1% en 2012, celle des  dépenses publiques de 3,4%. « C’est la première fois depuis 2004 que cette situation se produit et elle est le résultat de l’augmentation du nombre de fonctionnaires en 2012 » explique Rebeca Palis, de l’IBGE.

Industrie sinistrée

Recul de 0,8% dans l’industrie

Mais c’est vers l’industrie que l’essentiel des regards se tournent, l’industrie qui a connu la récession l’an dernier : moins 0,8% de croissance et même moins 2,5% dans l’industrie de transformation (qui comprend notamment le secteur automobile). Diagnostic de tous les observateurs : perte de compétitivité vis à vis de la concurrence étrangère, absence d’investissements. Alors que la Chine réservait 47% de son PIB aux investissements, l’Inde 36%, la Russie 23% et l’Afrique du Sud 21%, le Brésil n’a consacré que 18% de sa richesse à des nouveaux projets. 1% de moins qu’en 2011.

Les stocks accumulés après le boum de 2010 (la croissance du PIB avait été de 7,5% cette année-là), encore intacts début 2012, expliquent en partie ce ralentissement de la production. Mais en partie seulement. L’autre raison, c’est le manque de clarté dans les mesures prises par les autorités et la volonté de contrôle accru du gouvernement sur l’économie qui retient les entrepreneurs. Face à autant d’incertitudes, les industriels se sont abstenus d’investir.

Des mesures tout azimut, sans résultat visible

Des efforts qui ont fait baisser le réal de 17% face au dollar

Les tentatives de Brasilia pour relancer la croissance au second semestre 2012 ont été sans effet. La baisse forcée du cours du réal face au dollar (une dévaluation de près de 17%) n’a pas permis de stimuler la compétitivité des produits brésiliens face à la concurrence. Ni sur le marché international, ni sur le marché intérieur. La réduction de l’IPCA (la TVA brésilienne) sur les voitures et l’électro-ménager a certes soutenu la consommation, mais ce sont les produits importés qui en ont le plus bénéficié. Enfin l’annonce en toute fin d’année d’une baisse de 20% des tarifs d’électricité n’a pas encore déployé ses effets.

On trouve une bonne illustration des conséquences des mesures contradictoires adoptées par le gouvernement dans le secteur des carburants. Dans un premier temps, au début des années 2000, les autorités ont favorisé le développement de l’éthanol à partir de la canne à sucre, pour alimenter les moteurs des voitures. L’industrie a suivi, fabriquant des véhicules « flex » capables de rouler autant à l’alcool qu’à l’essence. Aujourd’hui, 57% des voitures brésiliennes sont équipées de ce système.

On subventionne le pétrole importé, mais pas l’éthanol national

L’alcool carburant brésilien moins avantageux que l’essence importée

Sauf qu’à partir de 2011, une crise internationale du sucre, liée à des déficits de production en Inde a sérieusement renchérit le prix du litre d’éthanol à la pompe au Brésil. Les consommateurs se sont donc à nouveau tournés vers l’essence, redevenue compétitive. Mais les capacités de raffinage du pays étant insuffisantes, il a fallu importer du carburant. Pour ne pas alimenter une inflation qui menaçait à nouveau, les autorités ont alors gelé le prix de l’essence.

Petrobras affectée par le gel du prix de l’essence à la pompe

Résultat, l’entreprise nationale Petrobras paie aujourd’hui plus cher le litre d’essence qu’elle importe que le litre de pétrole qu’elle vend à l’extérieur ! Un exercice qui a mis les caisses de la multinationale sur la paille. Le gouvernement vient donc enfin d’autoriser une hausse du prix de l’essence, qui, malgré cela reste encore près de 17% moins cher au Brésil que le prix de référence mondial. Petrobras continue à perdre de l’argent. Le prix de l’éthanol, par contre, est libre, résultat l’alcool carburant est trop cher pour les automobilistes et les industriels désertent le secteur !

« Un jeu parfait de perdant-perdant » ironise la journaliste Miriam Leitão qui explique que les conséquences de ces incohérences vont bien plus loin que le seul prix de l’essence à la pompe : « selon le Président de l’Abimaq, l’Association brésilienne des fabricants de machines, 35% des entreprises du secteur sont liées aux activités du pétrole et du gaz et sont affectées par les problèmes de trésorerie que rencontre Petrobras ».

Taux d’intérêts et inflation, des signaux contradictoires

La Banque Centrale, gendarme des taux d’intérêt

Autre exemple criant de ces incohérences, la politique monétaire de la Banque Centrale. Depuis l’introduction du réal en 1994, son effort principal a porté sur le contrôle de l’inflation. Cela se fait en agissant sur les taux d’intérêts de référence. Ces taux sont élevés au Brésil en comparaison des autres pays. Ils attirent donc les investisseurs par leur  rentabilité et permettent de réguler la consommation pour éviter un emballement des prix.

Mi-2012, à la demande du Ministère de l’Economie, la Banque Centrale change de politique. Elle procède à une série de baisses successives des taux d’intérêts pour stimuler l’investissement en panne par la relance de l’emprunt. Ce faisant, elle accepte le risque d’une montée de l’inflation, qui tend à crever le plafond fixé jusqu’alors.  Le monde des affaires ne suit pas, les industriels n’empruntent pas et les investissements continuent à patiner. Reste une inflation élevée et la crainte des milieux d’affaires qu’une prochaine décision éventuelle des autorités monétaires ne se traduire par un retour de balancier et de nouvelles hausses des taux d’intérêt.

Le poids de la confiance

Le risque de l’inflation

« Ces incertitudes pèsent lourd, analyse Joaquim Elio Cirne de Toledo, consultant en économie. Beaucoup de mesures conjoncturelles en même temps pour beaucoup de secteurs à la fois et de manière répétée finissent par annuler les avantages de ces mesures. Cela ne fait pas une politique économique. » Ces doutes agissent aussi sur l’épargne, qui a reculé de 17,2% du PIB en 2011 à 14,8%. Un chiffre très mauvais. Les spécialistes estiment que pour croître de façon durable le Brésil devrait afficher un taux d’investissement de l’ordre de 25% et un taux d’épargne de 20%.

Baisse des investissements et de l’épargne

Pour y arriver, il faut des changements structurels draconiens estiment la plupart des observateurs : l’Etat dépense trop et trop mal, le « coût Brésil » de production est trop élevé en comparaison internationale à cause des impôts et des charges sociales, les autorités n’investissent pas assez dans les grands travaux d’infrastructure, routière et portuaire notamment, nécessaires pour exporter plus et à meilleur coût. D’après Paulo Godoy, Président de l’Association brésilienne des Infrastructures et des Industries de Base (Abdib), le total des investissements dans les infrastructures atteint aujourd’hui 86 milliards de US$. D’ici 2016, il faudrait que ce chiffre atteigne 124 milliards de US$ pour relever le défis de la compétitivité. 4 années et un abîme…

Un modèle de développement qui s’épuise

Lancement du Plan Réal en 1994 par le Président Fernando Henrique Cardoso

Au-delà, c’est le modèle de développement qu’il faut revoir estime Arminio Fraga, ancien Président de la Banque Centrale. Un modèle tout entier axé sur le marché intérieur et la consommation. Un modèle qui a fonctionné durant les 8 années de la Présidence Lula, mais qui trouve ses limites aujourd’hui. Et cela s’explique.

Lula est élu en 2002 et promet la continuité économique

Avant l’arrivée de Lula au pouvoir, entre 1994 et 2002, le Président d’alors, Fernando Henrique Cardoso a procédé à une remise en ordre d’une économie meurtrie par une décennie d’hyperinflation et d’endettement. La « décennie perdue » des années 1980, qui a frappé tous les pays d’Amérique latine. Ce fut une période d’austérité, marquée par une politique de privatisation et une lutte sans merci contre l’inflation. Résultat, lorsque le métallurgiste Lula arrive à la tête de l’Etat, il trouve un pays assaini.

Et il bénéficie d’un moment d’expansion de l’économie mondiale qui va durer jusqu’en 2007. Le Brésil adopte alors une politique de redistribution des revenus de la croissance qui va sortir 30 millions de personnes de la pauvreté absolue et gonfler les rangs de la classe moyenne, laquelle devient majoritaire dans la population en 2010. Grâce à cela, la consommation s’envole et le marché intérieur explose.

Consommation à toute vapeur

Jusqu’en 2007, un boum du marché intérieur

Avec un potentiel de 185 millions d’habitants, le gâteau est attractif tant pour les investisseurs, autant brésiliens qu’étrangers. Le Brésil va donc connaître une époque d’expansion basée sur la croissance de sa consommation intérieure. A quoi s’ajoute une valorisation des cours mondiaux des commodities dont le Brésil est un grand fournisseur : n° un pour le soja et le fer, n° 2 pour les oranges, le sucre, le café et la viande. Du coup, l’industrie d’exportation passe au second plan, la compétitivité face aux autres acteurs du marché global aussi. Pendant ce temps, la Chine freine son expansion intérieure et mise sur l’exportation des produits de masse qui inondent le marché brésilien.

Tassement des commodities et hausse de l’industrie en Amérique latine: le Brésil n’en profite pas

Sur sa lancée, le pays traverse sans trop de casse la crise mondiale des surprimes de 2008, mais il trébuche durement sur celle du surendettement des pays européens à partir de 2010. Parce que les effets de la redistribution de la croissance ralentissent et que le marché intérieur se tasse car la consommation stagne. Le plein emploi qui continue pourtant à régner ne permet pas de compenser entièrement ce fléchissement.

Parallèlement, le marché mondial des commodities lui aussi se tasse, à commencer par les exportations de fer vers la Chine, ce qui serait au dire des spécialistes une des explications à la faible performance du PIB brésilien en 2012. Et l’industrie, qui n’a pas investi dans les secteurs d’exportation depuis plusieurs années perd des parts de marché à l’extérieur à cause de son manque de compétitivité.

En finir avec la « stratégie du miracle »

En finir avec les recettes du "miracle intérieur"

« Le modèle du miracle économique, qui a marqué le Brésil entre 1950 et 1970, en abusant de la fermeture du marché et de la protection des producteurs domestiques a laissé des cicatrices », expose Arminio Fraga. Des cicatrices qui ressurgissent aujourd’hui : « la phase d’expansion des années 1994-2007 a brusquement été interrompue en 2008 avec l’introduction de réformes recourant à des instruments de régulation fiscale pour essayer de maintenir artificiellement un marché intérieur en perte de vitesse ».

"La relance viendra des forces domestiques que le Brésil sera capable de mobiliser ».

Une stratégie qui n’a pas fonctionné comme elle l’aurait dû et qui a abouti au gel des investissements et au ralentissement de la croissance qu’on a connu en 2012. Pour en sortir, estime Arminio Fraga, une seule solution, investir plus et mieux, notamment de la part des pouvoirs publics, en se dotant d’une ligne de conduite claire et cohérente à long terme, améliorer significativement la formation et l’éducation pour retrouver la compétitivité, enfin réformer l’Etat pour le rendre plus efficace et faire baisser le « coût Brésil » embarqué dans la fabrication des produits. « Le Brésil a un grand potentiel, conclut Arminio Fraga, mais sans ces préalables de base, il sera impossible de l’exploiter complètement ».

« La relance ne viendra pas de l’économie mondiale, dont l’expansion va rester faible ces prochaines années, juge encore Alessandro Rebucci, chercheur à la Banque Interaméricaine de Développement (BID), mais des forces domestiques que le Brésil sera capable de mobiliser.

L’énigme du plein emploi

Le plein emploi se maintient malgré le recul de la croissance

Des forces dont l’une est le plein emploi, qui se maintient malgré le recul de la croissance, un phénomène qui intrigue les analystes. Comment expliquer en effet qu’avec des bénéfices moindres et une production en recul, les entreprises continuent à maintenir intact leur volume de salariés. Parmi les raisons, un renforcement de la législation travailliste qui rend plus compliqué le licenciement. Les entreprises préféreraient donc garder leurs employés en prévision d’une future reprise plutôt que d’affronter la course d’obstacle d’une mise à pied.

Autre facteur, le développement des services, très gourmand en main d’œuvre, qui compenserait la stagnation dans l’industrie. Enfin les grands travaux liés aux événements à venir, Coupe du Monde de Football de 2014 et Jeux Olympique de 2016 permettent de maintenir le niveau de l’emploi dans la construction civile.

« Mais si le pays ne recommence pas à croître au cours des deux prochains semestres, diagnostique Gabriel Ulyssa coordinateur du Centre d’Etude du Travail de l’Institut National de Recherches Economiques Appliquées (IPEA), le marché du travail va donner des réponses négatives et le plein emploi ne se maintiendra pas ».

Comment relancer la croissance ?

« Avec une croissance du PIB aussi faible en 2012, 0,9%, il serait difficile de ne pas faire mieux en 2013 » persifle Miriam Leitão. 2 facteurs, il est vrai, incitent à l’optimisme : avec le ralentissement dans l’industrie l’an dernier, les stocks sont maintenant réduits à presque zéro, il va falloir relancer la production.

La récolte qui débute laisse présager une très bonne année

Et la récolte saisonnière, qui débute avec le soja en ce moment, laisse présager une très bonne année pour les commodities brésilienne dont le cours se maintient sur le marché mondial. Le PIB a d’ailleurs timidement recommencé à croître au 3^ème trimestre 2012, après 2 trimestres de stagnation. Une embellie que les observateurs voient se prolonger pour le premier trimestre 2013.

Deborah Wetzel, directrice de la Banque Mondiale pour le Brésil, considère même que le pays est mieux placé que la Chine pour parvenir un rythme de croissance durable et équilibré : « la croissance du Brésil est plus lente, mais sa qualité dans le domaine social et environnemental est bien plus durable. C’est un modèle plus efficace ».

4% de mieux ?

Un vaste plan de modernisation et de privatisation des ports

Il semble aussi que les autorités fédérales aient pris la mesure de la gravité de la situation et décidé d’intervenir plus fermement pour stimuler l’investissement et améliorer la confiance des investisseurs, notamment dans le domaine des infrastructures.

C’est ainsi que la Présidente Dilma Rousseff vient de lancer un vaste plan de modernisation et de privatisation partielle des ports, pour résoudre ce goulet d’étranglement qui pèse lourdement sur les exportations. Le gouvernement vient aussi d’allonger de 25 à 30 ans la durée des concessions dans le domaine des routes et d’augmenter de 3 à 5 ans le délai de carence pour commencer à rembourser les emprunts, deux mesures qui vont contribuer à améliorer les rapports entre le secteur privé et les autorités.

Nilson Teixeira, analyste du Crédit Suisse au Brésil

« On va tranquillement arriver à 4% de croissance en 2013 ». L’auteur de cette profession de foi optimiste, qui contraste avec la plupart des prédictions des analystes du marché qui voient un PIB brésilien en dessous de 3% cette année, c’est Nilson Teixeira, l’analyste chef du Crédit Suisse au Brésil. Celui qui par 2 fois ces deux dernières années a froissé les autorités en annonçant des taux de croissance pessimistes, à contre-courant des prévisions officielle, mais qui se sont vérifié ensuite. Espérons que cette fois aussi, les prévisions divergentes de Nilson Teixeira, pour une fois à la hausse, vont se réaliser.

Le cas de Rio de Janeiro

Rio de Janeiro ne participe pas à la morosité générale…

Seconde puissance économique du Brésil après São Paulo, l’Etat de Rio de Janeiro ne participe pas à la morosité générale des résultats économiques du pays. Certes, son industrie locale est fortement touchée par la baisse générale de la branche, plus même qu’ailleurs, à cause notamment du fait que l’industrie de transformation de la région est tournée vers le secteur de l’automobile et des poids lourds. Le ralentissement des investissements dans les entreprises se traduit très directement par une baisse considérable des ventes de camions et autres engins lourds.

…grâce aux promesses du pétrole des grandes profondeurs

Par contre, les perspectives d’exploitation du pétrole des grandes profondeurs, les projets d’aménagement liés à la Coupe du Monde de football de 2014 et aux JO de 2016, comme le développement du tourisme sont à l’origine d’une vague d’investissements sans précédent dans l’Etat de Rio de Janeiro. 200 projets publics et privés devraient voir le jour d’ici 2014, injectant 105 milliards de US$ dans l’économie régionale. Cela concerne des domaines aussi divers que l’éducation, la haute technologie, la mobilité urbaine, l’énergie et les infrastructures.

Rio Negocios, un effort particulier vers les PME

L’agence gouvernementale « Rio Negocios » mise en place il y a deux ans par la Préfecture afin d’attirer les investisseurs, explique que ces projets concernent autant les grandes entreprises que les PME : « les grandes compagnies ont besoin de sous-traitants pour assurer une partie de leurs activités et trouver de nouvelles idées », déclare Marcelo Haddad, Directeur Exécutif de Rio Negocios.

A l’exemple de Londres

Grâce aux travaux liés aux JO 2016…

« Nous avons créé un site spécialisé, www.portalnegocios-rio.com, qui permet aux PME de regrouper les offres faites par les grandes entreprises selon les branches. Nous y avons déjà recensé 929 activités différentes. Nous nous sommes inspirés de l’expérience du site Compete.for, créée à Londres à l’occasion des JO de 2012, qui a permis que là-bas, 73% des demandes soient honorées par des PME. »

Les efforts entrepris dans le domaine de la formation portent aussi leurs fruits : 55,2% des 7,4 millions de travailleurs de Rio de Janeiro ont achevé l’école secondaire, soit 11 années de formation, c’est nettement au dessus de la moyenne nationale (46,3%). Du coup ce meilleur niveau de formation se traduit par des salaires plus élevés, 760 US$ par mois en moyenne contre 650 US$ pour le reste du pays.

…aux perspectives du tourisme…

Une partie importante de cette main d’œuvre s’active dans les travaux de revitalisation du port prévus pour les JO de 2016, mais qui vont avoir un impact positif à beaucoup plus long terme avec le renforcement des opérations portuaires et le développement du tourisme. Ce dernier secteur fonctionne d’ailleurs à pleine vapeur, avec plus de 850 millions de US$ d’investissements dans 52 projets de nouveaux hôtels en construction ou en projet. Emplois prévus : 8’000 salariés. La ville compte  32’000 chambres d’hôtel, elle en aura bientôt 10’000 de plus mais il en faudra 50’000 pour répondre aux besoins des JO de 2016.

Le pétrole et le cinéma

…et au développement de "l’industrie créative".

Dans le domaine pétrolier, Rio de Janeiro, qui assure 80% de la production du Brésil, est devenue un laboratoire les technologies de prospection des grandes profondeurs. Autre secteur de haute technologie en plein boum, « l’industrie créative », des activités liées à la mode et à la production cinématographique. RioFilme, le bras audiovisuel de la Préfecture annonce que 96 productions étrangères ont été partiellement ou entièrement tournées à Rio de Janeiro en 2012,  et 92 en 2011.

C’est au point que l’agglomération est devenue trop petite pour abriter toutes ces activités. Ses 16 millions d’habitants peinent de plus en plus à se déplacer et se loger. Les urbanistes préconisent une décentralisation des activités vers l’intérieur de l’Etat et la périphérie de la capitale afin de développer des pôles économiques secondaires dans les villes moyennes, de diversifier les activités et d’étaler leur répartition géographique.

Priorité à la Zone Ouest de la ville

Un effort qui devrait se marquer dans un premier temps, par l’expansion de la zone ouest de la ville de Rio, la région de Barra da Tijuca où se construisent les installations qui recevront l’essentiel des compétitions des JO 2016. Des infrastructures qui ne sont pas uniquement sportives, les nouvelles lignes de bus en site propre et les différents bâtiments qui vont accueillir les athlètes et les visiteurs des Jeux devraient laisser un héritage visible après 2016, qui feront de cette région au développement jusqu’ici anarchique, une véritable nouvelle cité urbaine.

Pour autant qu’il n’y ait pas d’imprévu

La récupération économique du Brésil et la poursuite du calendrier des mutations de Rio de Janeiro en vue des JO de 2016 sont donc programmés. Ces deux phénomènes devraient marquer fortement l’année 2013 et contribuer à redonner au pays une image de gagnant sur le plan international, image que le Brésil a un peu perdu ces derniers mois. Il est frappant par exemple de constater qu’au Forum de Davos de cette année, on ne parlait plus du géant latino-américain, alors que deux ans plus tôt, les congressistes de la station grisonne n’avaient que le mot « Brésil » à la bouche.

« Le pays a encore tous les atouts en main pour négocier un tournant et retrouver le chemin de la croissance et du succès » prédit Arminio Fraga. « A condition qu’aucun accident ne vienne perturber l’année, tant sur le plan international qu’à l’intérieur des frontières, nuance Miriam Leitão. Car aujourd’hui, le Brésil n’a plus de gras en réserve pour absorber un imprévu ».

Pas de gras en réserve contre un éventuel coup dur

C’est une idée récurrente… Déjà après la mort de Jean-Paul II en 2005, nombreux sont les « vaticanistes » qui spéculaient sur le choix d’un pape non européen, plus spécifiquement latino-américain, la région du monde qui concentre le plus grand nombre de catholiques déclarés. Et encore plus particulièrement d’un pape brésilien. La question se pose à nouveau pour le conclave qui s’ouvrira en mars afin de trouver un successeur à Benoît XVI.

Parmi les papables, l’argentin Jorge Mario Bergoglio, archevêque de Buenos Aires, qui était arrivé en seconde position, derrière Joseph Ratzinger, lors du conclave de 2005. Sergio Rubin, du quotidien « Clarin » lui voit peu de chances : trop âgé, il a 76 ans. Il parie plutôt sur son compatriote, le cardinal Leonardo Sandi, 69 ans, préfet pour la congrégation des églises orientales au Vatican. « Mais les argentins ne sont pas favoris » admet le journaliste argentin qui couvre l’information religieuse depuis les années 1970.

Un pape brésilien ?

« S’il doit y avoir un pape latino-américain, ce sera un brésilien et le nom le plus en vue est celui de dom Odilo Scherrer, Archevêque de São Paulo, la plus grande communauté de fidèles du pays » poursuit Sergio Rubin. José Maria Poirier, professeur de philosophie et directeur de la revue « Critério » pense la même chose : « un pape latino-américain, ça me semble difficile, mais si cela doit être le cas, le Brésil est aux premières loges ».

Dans ce pays où vit la plus grande communauté catholique du monde, certains se préparent à l’échéance et y croient : « tout peut arriver » déclare dom Raymundo Damasceno Assis, archevêque d’ Aparecida, un important sanctuaire religieux de l’Etat de São Paulo. « Un administrateur de diocèse du tiers-monde joindrait l’utile à l’agréable » juge le politologue et écrivain Elio Gaspari.

Une église peu ouverte sur le reste du monde

« L’eurocentrisme de la Curie romaine se fait sentir au Brésil. Durant le pontificat de Paul VI, le nombre des cardinaux brésiliens est passé de deux à huit. Depuis il a régressé à cinq. Benoît XVI a laissé vacant les archidiocèses de Rio de Janeiro et de Brasilia. Recife qui était le principal siège cardinal du Brésil est tombé en seconde division depuis les années 60, après que les militaires aient pressionné le Vatican pour que l’évêque de la capitale du Nord-Est, dom Helder Camara, grande figure de l’opposition à la dictature, ne soit pas nommé cardinal ».

L’analyse d’Elio Gaspari retourne le couteau dans la plaie : l’église concentre ses décisions dans les mains de prélats européens, une tradition séculaire, mais ces derniers proviennent aujourd’hui de lieux très éloignés des régions où vivent la majorité des fidèles. Il y a 100 ans, en 1910, la France et l’Italie étaient les principales nations catholiques du monde et concentraient 65% des adeptes. En 2010, les deux plus grands pays catholiques sont le Brésil et le Mexique, suivis des Philippines.

La majorité des catholiques vit hors d’Europe

L’Asie, l’Afrique et l’Amérique latine regroupent maintenant 1,17 milliards de catholiques, soit 68%, contre 24% en Europe. Mais le collège des 209 cardinaux, à Rome, ne compte que 68 prélats provenant de ces régions contre 115 européens. Et le Brésil n’a que 9 cardinaux (dont 5 âgés de moins de 80 ans, qui pourront voter lors du prochain conclave).

« Le catholicisme peut retrouver un souffle nouveau si le successeur de Benoît XVI adopte une posture moins doctrinaire, plus proche de la réalité des fidèles ». Le conseil est de Fernando Altmeyer, professeur de théologie à l’Université catholique de São Paulo. Et c’est particulièrement important pour le Brésil où le nombre de pratiquants est en érosion permanente.

Erosion au Brésil

Ils représentaient 73% de la population en 2000, 64% seulement en 2010, selon les chiffres de l’IBGE, l’Institut brésilien de statistiques. Dans le même temps les évangélistes sont passé de 15% à 22% et regroupent aujourd’hui 16 millions d’adeptes. « Ce n’est pas difficile à comprendre, déclare Camilo de Lélis, professeur de théologie à l’Université catholique de Minas Gerais : quand quelqu’un entre dans un temple pentecôtiste, il est accueilli par trois personnes. Et dans une église catholique ? »

Pour assurer le rapprochement de la hiérarchie avec les croyants, Fernando Altemeyer ne défend pas nécessairement le choix d’un pape brésilien : « si le futur pape choisit de nommer des évêques dynamiques pour le Brésil, il va changer le visage de l’église. Il faut des personnes plus ouvertes, plus à l’écoute du quotidien des gens. L’église vit encore au XI° siècle, or aujourd’hui, il n’y a plus de potagers à cultiver dans les villes ! Les prêtres doivent s’occuper du métro surchargé, parler à la radio, participer à la vie artistique, avoir un discours qui touche l’émotion des gens ».

« Il faut plus de créativité dans la liturgie, il faut accorder plus d’attention à la culture locale et décentraliser les décisions pour répondre aux demandes quotidiennes selon les lieux, complète Paulo Fernando Carneiro de Andrade, théologien à l’Université catholique de Rio de Janeiro. Et pour cela, il faut un pape qui voyage, qui dialogue ».

Trop d’obstacles pour un pape brésilien

Le premier rendez-vous du successeur de Benoît XVI sera avec la jeunesse catholique du monde et ce sera justement au Brésil. Plus précisément à Rio de Janeiro en juillet, la ville qui connaît la plus grande désaffection des catholiques : ils ne représentent plus que 45% de la population. Mais ce nouveau pape ne sera vraisemblablement pas brésilien : trop d’obstacles s’y opposent.

D’abord, il n’y a pas de personnalité marquante parmi les papables. A la mort de Jean-Paul II en 2005, dom Aloiso Lorscheider jouissait d’une aura internationale de poids à cause de son engagement contre la dictature militaire. Mais il est décédé en 2007. Dom Paulo Evaristo Arns, cardinal émérite de São Paulo, autre figure connue et respectée hors du pays est à la retraite. Son successeur, dom Odilo Scherrer, qui pourrait avoir le plus de chance, n’est archevêque que depuis 2 ans et peu connu.

Ensuite, il y a la tradition séculaire romaine : l’église est vieille de 2000 ans en Europe, mais seulement de 500 ans au Brésil. Encore trop « jeune » pour pouvoir « guider » l’institution sur le plan mondial. Et puis il y a la méfiance à l’égard des fidèles brésiliens qui souvent pratiquent le syncrétisme à côté de la religion, voire intègrent les pratiques traditionnelles des cultes africains du candomblé dans les cérémonies catholiques. C’est très mal vu à Rome.

L’hypothèque de la Théologie de la libération

Mais le plus grand barrage, c’est la Théologie de la libération. Cette vision de la religion privilégiant l’aide aux plus pauvres et l’engagement politique au nom de la défense des droits de l’homme a  pris une ampleur sans précédent au Brésil après Vatican II en 1962. Elle est devenue majoritaire au sein de la CNBB, la Conférence nationale des évêques brésiliens durant les années de dictature militaire.

Après l’intronisation de Jean-Paul II en 1978, et la nomination de Joseph Ratzinger, futur Benoît XVI, à la tête de la Congrégation pour la doctrine de la foi cette même année, la Théologie de la libération a été assimilée à une idéologie  marxiste et combattue dans l’église. Ses théologiens ont été réduits au silence, évêques et cardinaux favorables à ce courant ont perdu leur pouvoir et des opposants ont systématiquement été nommés à leur place.

Aujourd’hui, la Théologie de la libération a pratiquement disparu. Elle n’existe plus que comme idée. Mais même après 30 ans d’ostracisme, elle continue à peser comme un anathème sur toute l’église brésilienne. Il y a donc très peu de chance qu’un cardinal brésilien, même une personne comme Odilo Scherrer, clairement conservateur et hostile à la Théologie de la libération puisse devenir le prochain pape.

Plus nord-américain que le « Tomato Ketchup Heinz depuis 1869 », il n’y a pas ! Il va falloir revoir ses certitudes : désormais Heinz et son ketchup sont en mains brésiliennes. Pour 28 milliards de US$, un groupe d’investisseurs dit « le 3G » s’est offert l’entreprise familiale de l’épouse de l’ex-candidat à la Présidence et actuel Secrétaire d’Etat des Etats Unis John Kerry.

Le groupe 3G est déjà l’administrateur de Anheuser Busch Inbev, le plus grand brasseur du monde, qui englobe le brésilien Ambev, les belges Stella Artois, Beck’s, Jupiler, Leffe entre autres et l’américain Budweiser. Le capital est à majorité aux mains de 300 familles belges mais la gestion de AB Inbew est en mains brésiliennes dès la fondation du groupe belgo brésilien Ambev en 2004. Heinz va rejoindre ce conglomérat, qui a déjà absorbé en 2010 la chaîne de fastfood Burger King.

Dans les faits, ce n’est pas réellement 3G qui achète Heinz, mais le milliardaire nord-américain Warren Buffet. C’est lui qui déboursera les 28 milliards, associé à un fond de private equity, 3G en l’occurrence. « Ce sont les brésiliens qui sont à l’origine de l’opération, précise Warren Buffet dans une interview au Financial Times et ce sont eux qui vont faire tout le travail ».

Histoire à succès

La storry 3G est une histoire à succès de 3 banquiers brésiliens, Jorge Paulo Lehmann, Marcel Telles et Carlos Alberto Sicupira. Le premier a débuté avec la fondation de la banque Garantia, qu’il a revendue à son ancien employeur, le Crédit Suisse où il avait débuté comme stagiaire. Les deux autres étaient actifs dans le secteur des biens de consommation de masse, en contrôlant notamment les « Lojas Americanas » et le brasseur Brahma, qui a donné naissance à Ambev après sa fusion avec Antartica. Les brésiliens de 3G ont encore des parts dans Coca Cola, Procter et Gamble et Walmart

Leur créneau, investir dans les personnes et les talents plutôt que dans le rendement à court terme. Les managers de AB Inbev sont connus pour leur professionnalisme et leur rigueur, qui leur a d’ailleurs valu plusieurs bras de fer avec les syndicats belges. La recette a porté ses fruits, le taux de rentabilité nette de AB Inbev a oscillé entre 8% et 18% entre 2006 et 2012. Un beau résultat pour une période marquée par la crise économique mondiale.

Le fond d’investissement 3G est aussi connu pour sa modestie. Les bureaux, à São Paulo et à New York affichent un design discret, Jorge Paulo Lehmann, Marcel Telles et Carlos Alberto Sicupira n’ont ni voiture de service ni avion de fonction. Si luxe il y a, il du ressort de leur vie privée et il ne s’affiche pas. Une manière de faire des affaires qui les rapproche du train de vie, lui aussi austère, de Warren Buffet. Raison sans doute qui explique, plus encore que la rationalité économique, « l’opération Heinz Tomato Ketchup ».

"Quand un Renan Calheiros, accusé de mensonge et de corruption, élu au vote secret Président du Sénat affirme dans son discours d’intronisation vouloir donner une leçon d’éthique, je m’interroge s’il n’est pas temps de disparaître du Brésil et de renoncer à assurer mes cours à l’université" – Roberto Da Mata, anthropologue.

"En 1985, on disait de José Sarney, choisi pour remplacer le Président Tancredo Neves qui venait de décéder, qu’il incarnait l’avant-garde du recul, à cause de ses compromis avec le régime militaire. On ne peut même pas dire cela de Renan Calheiro dont la carrière politique n’a rien fait avancer du tout, si ce n’est l’accumulation de biens publics pour son compte personnel" – Zuénir Ventura, écrivain.

Ces deux réaction illustrent bien le sentiment d’indignation qui s’est emparé d’une partie de l’opinion publique brésilienne suite à la désignation cette semaine de Renan Calheiro à la Présidence du Sénat et de Henrique Alves à celle du Congrès, deux personnages poursuivi en justice pour corruption et appropriation de biens publics. Les enquêtes ne sont pas terminées, mais leur désignation à la tête des Chambres résonne comme l’expression d’un dédain profond et arrogant à l’égard de l’opinion publique.

En octobre 2007, lorsqu’éclata "l’affaire Renan Calheiros", j’avais écris un article pour le quotidien suisse "La Liberté" de Fribourg. Aujourd’hui, je ne résiste pas à l’envie de vous le faire partager. Il garde toute son actualité… Bonne lecture!

LI-02-10-GP-12 corruption

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]]> http://visionbresil.wordpress.com/2013/02/06/vision-bresil-6-fevrier-2013-lavant-garde-du-recul/feed/ 4 visionbresil tn_620_600_Renan_e_Henrique_Alves_27012013 LI-02-10-GP-12 corruption http://visionbresil.wordpress.com/2013/02/04/vision-bresil-4-fevrier-2013/ http://visionbresil.wordpress.com/2013/02/04/vision-bresil-4-fevrier-2013/#comments Mon, 04 Feb 2013 12:17:48 +0000 visionbresil http://visionbresil.wordpress.com/?p=6631 ]]> Regard à distance sur un tragique incendie ; Nova Friburgo, les rats disent merci ; clin d’œil, la FIFA manipule les frontières du Brésil; Carnaval 2013, pénurie de bahianaises

Fatalité, négligences, absence de sorties de secours, sur-occupation, les erreurs accumulées ne manquent pas qui sont à l’origine de la tragédie des 250 morts dans l’incendie d’une boîte de nuit de Santa Maria dans le sud du Brésil. Depuis une semaine, les médias d’ici moulinent en boucle ces explications, les autorités des différentes municipalités interdisent à tour de bras locaux de fêtes, salles de spectacles, musées et bibliothèques qui ne sont pas en conformité avec les règles de sécurité.

Regard à distance sur un tragique incendie

Et ces lieux sont nombreux : 121 à Rio de Janeiro, tous moins 3 à São Paulo. La plupart du temps d’ailleurs, il s’agit d’une question bureaucratique de documents qui ne sont pas actualisé et non de réel danger. Tout cela n’empêchera hélas certainement pas la répétition, un jour d’une telle tragédie. Au Brésil ou ailleurs. Car tout regroupement de foule dans un local fermé comporte un risque impossible à éliminer complètement…

Arrêter de culpabiliser

« Il nous faut arrêter de cet exercice morbide de culpabilité généralisée que nous pratiquons dans ce genre de situation » réclame Alberto Carlos de Almeida, chercheur en Sciences Politiques, dans un commentaire publié par la revue Epoca :  « Il y a plusieurs manière de faire face à une tragédie. L’une est brésilienne, qui veut voir le Brésil comme un pays bien pire que les autres. Dans le cas présent, c’est oublier que les 10 incendies qui ont fait le plus de morts dans les boîtes de nuit ont eu lieu aux Etats-Unis, entre 1903 et 2003. Les américains n’ont donc rien appris en matière de prévention en 100 ans ? Evidemment que non ! (…) »

« N’empêche, nous les brésiliens, nous adorons nous complaire dans ce que Nelson Rodrigues appelle le complexe du chien battu,  cette délicieuse sensation d’infériorité devant les autres pays. Le brésilien est un Narcisse inversé qui aime cracher sur son image. Cela vaut pour l’incendie de Santa Maria, mais cela permet à beaucoup de brésiliens de généraliser au pays tout entier (…). »

Le provincialisme et l’ignorance

« Ce complexe du chien battu est une marque de provincialisme, qui se perpétue quand on veut ignorer le reste du monde, poursuit Alberto Carlos de Almeida. Moins on cherche à savoir ce qui se passe ailleurs sur la planète, plus c’est facile de dire du mal du Brésil. Et nous sommes champions pour ignorer le reste du monde ! » L’auteur relève cependant une spécificité du Brésil face à ce type de tragédie, « nos difficultés à appliquer les lois. Mais que cela ne fasse pas illusion : il ne faut pas espérer qu’un total respect des lois fasse du monde un paradis merveilleux, exempt de tragédie. Ni au Brésil, ni ailleurs ».

Il est très difficile d’opiner face à autant de jeunes vies fauchées pour rien… Il beaucoup plus rassurant de dresser des actes d’accusation à partir d’informations lacunaires et invérifiables. Le mérite d’Alberto Carlos de Almeida est de prendre la distance nécessaire pour commencer à raisonner plus sereinement, malgré l’intense émotion qui entoure ce triste événement.

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Nova Friburgo : Les rats disent merci…

Depuis le 1 janvier, Nova Friburgo a un nouveau Préfet, Rogerio Cabral, élu à la surprise générale lors des municipales du mois d’octobre. On dit de lui qu’il est un homme neuf, indépendant des intrigues politiques locale. Dès sa prise de fonction, il a promis de nettoyer enfin la ville, encore encombrées des débris des inondations tragiques de janvier 2011.  Il lui faudra encore liquider l’héritage de ses 3 prédécesseurs, tous trois salariés à plein temps durant toute l’année 2012, (voir Vision Brésil n°37, septembre 2012). L’un d’entre eux, suspendu de ses fonctions après avoir été soupçonné de détourner de l’argent public destiné à secourir les victimes de la catastrophe, va devoir répondre de ses actes devant la justice.

3 millions dans la poche…

Chaque jour amène son lot de révélations sur les exactions du préfet par intérim, Dermeval Barboza. Il est accusé d’avoir détourné à son profit 3 millions de R$ (1,5 millions de CHF) sur un total de 10 millions, versées par le Gouvernement fédéral au titre des secours d’urgence. Et l’hebdomadaire Epoca vient de révéler les enregistrements des caméras de surveillance de l’agence de Friburgo de la Banque du Brésil, qui ont filmé à trois reprises des retraits d’argent liquide liés à ces malversations. Ces enregistrements ont été remis à la justice par le Procureur chargé de l’enquête.

Au lendemain de la tragédie du 12 janvier 2011, qui a fait 428 morts dans la ville, une épidémie de leptospirose se déclare. La maladie se transmet par l’urine des rats qui pullulent dans les décombres et les autorités passent contrat avec une entreprise de dératisation, Cheinara Dedetilar Imunização pour éliminer les rongeurs. Le fond de secours d’urgence débloqué par les autorités fédérales est mis à contribution. Mais aucune campagne de dératisation n’est entreprise.

Une vidéo qui révèle tout

Par contre, le patron de Cheinara Dedetilar Imunização, Adão de Paulo, et son fils Alan Cardeck Miranda de Paulo, sont filmés par les caméras de l’agence de la Banque du Brésil de Friburgo, en train de retirer de grosses sommes d’argent en liquide. Par 3 fois, le 18 mars, en mai, puis le 22 juin 2011, les 2 hommes vont remplir un sac à dos de piles de billets retirés au guichet : 172’000 R$ la première fois, 29’000 R$ la seconde et 207’000 R$ le 22 juin. En payement de leurs services diront-ils. Mais l’enquête va montrer que les contrats passés par la Préfecture avec Cheinara sont frauduleux, que l’entreprise en question n’existe pas à l’adresse du siège social qu’elle indique.

Par contre,  Adão de Paulo est un bon ami du Préfet intérimaire, depuis le temps où il travaillait à la clinique privée Santa Lucia dont Dermeval Barboza était l’un des actionnaires. Les caméras de la Banque du Brésil montrent encore que lors de chacun des trois retraits effectués par Adão et son fils, ils ont rencontré « fortuitement», dans les locaux de l’établissement, Iran Fereira, secrétaire du cabinet du Préfet, et son fils Allan, grand ami de Dermeval Barboza. Le fait du hasard, diront les accusés. Qui justifient aussi l’importance des retraits effectués par la crainte d’une grève des employés de banque. Mais Adão de Paula est incapable d’expliquer la destination des fonds retirés : « je suis un homme de la campagne, je ne comprends rien au côté financier de mon entreprise, ce n’est pas moi qui m’en occupe ».

Une enquête qui va durer

Le Procureur dénonce 20 personnes impliquées dans ce scandale, dont les 4 personnages qui apparaissent sur les vidéos de la Banque du Brésil. Et cherche à savoir pourquoi les services de la Préfecture ont signé des chèques libellés au nom de la firme Cheinara Dedetilar Imunização, au lieu de procéder, comme cela se fait normalement, à des payements par transfert bancaire. « C’est une manière de camoufler le caractère illicite des transactions, croit savoir le Procureur Rogério Soares do Nascimento, car il est plus difficile de pister la destination d’une somme en argent liquide que celle d’un payement sur un compte bancaire ».

Si au terme de l’enquête, l’ex-Préfet par intérim Dermeval Barboza est inculpé comme on s’y attend, pour gestion frauduleuse et détournement de fonds publics, il risque jusqu’à 27 ans de prison. Une faible consolation pour les nombreux sinistrés des inondations du 12 janvier 2011 qui n’ont toujours pas pu rentrer chez eux, parce que les travaux de reconstruction n’ont pas été entrepris jusqu’à présent.

Cette triste affaire n’est hélas pas unique dans l’univers politique brésilien. Alors que les nouveaux préfets, élus en octobre, ont pris leur fonction le 1^er janvier dernier, dans tout le Brésil, la Police Fédérale annonce avoir ouvert 3’167 enquêtes pour délits de détournement de fonds et de corruption contre les administrations précédentes, au sein de 484 municipalités de pays. Les Etats les plus visés sont le Maranhão (644 enquêtes ouvertes), la Bahia (490) et le Ceará (296). (Voir Vision Brésil n° 40, janvier 2013)

Article paru dans le quotidien « La Liberté de Fribourg » (Suisse)

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Clin d’œil, la FIFA manipule les frontières du Brésil

Du vert, du bleu, du jaune. Deux jambes formant la carte du Brésil et se disputant la balle, tel est le projet d’affiche destiné à représenter officiellement la Coupe du Monde de Football 2014 qui a été retenu par un jury composé par l’artiste brésilien Romero Britto, le secrétaire général de la Fifa, Jérôme Valcke, la ministre de la Culture, Marta Suplicy, le président de la Fédération Brésilienne de Football (CBF) et du Comité d’Organisation Local (COL) José Maria Marin, mais aussi les deux anciens joueurs Ronaldo et Bebeto, tous deux membres du COL.

Une interprétation audacieuse

L’affiche à peine dévoilée fin janvier,  suscite immédiatement une plaisante polémique. D’abord parce que le ballon s’en va en direction de l’Argentine de Lionel Messi ! Certain y voient un très mauvais présage pour la « Seleção » qui n’est pas vraiment favorite en ce moment. Mais il y a pire : l’affiche manipule les frontières et ampute la nation d’une partie de son territoire. Tout en lui faisant annexer certaines portions des pays voisins.

Si comme dans l’image ci-dessous, on plaque les frontières officielles du Brésil sur la carte représentée par l’affiche de la COPA 2014, on découvre, dans la partie droite, « que par la magie d’une espèce de Traité de Tordésillas en version réduite, une bonne partie du Nord-Est (en gris) disparaît, y compris deux des villes sièges du Mondial, Natal et Recife » note le journal O Globo.

La géopolitique malmenée

« A l’ouest, l’accord frontalier péniblement négocié par le Baron de Rio Branco en 1903 est annulé, une partie de l’Etat d’Acre est rendu à la Bolivie, qui, par contre, voit une bonne partie de son territoire annexé par le Brésil dans la zone du Pantanal, tout comme le Paraguay »

Il y a pire : toute la côte sud du pays devient continentale : Rio de Janeiro, Vitoria et Salvador sont maintenant situées à l’intérieur des terres. Alvaro Cabral, le « découvreur du Brésil », qui a abordé  en 1500 au sud de la Bahia n’y retrouverait plus ses petits, ni son point de chute !

Certes, la création artistique peut et doit se permettre des fantaisies, et l’affiche, en soi est plutôt réussie. Alors ces libertés prises avec la géopolitique font plutôt sourire ici, d’autant que la COPA est attendue comme une grande fête dans cette nation du football et que les soucis sont plus d’arriver à l’heure des matches avec les aménagements promis, dont la réalisation prend régulièrement du retard…

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Carnaval 2013, pénurie de bahianaises

Les vieilles bahianaises… comment imaginer un défilé de carnaval sans elles, ces femmes qui virevoltent dans leurs jupes à larges corsets. A Rio de Janeiro, chaque école de samba se doit d’avoir sa troupe de bahianaise si elle veut participer du défilé de Sapucaí. Mais voilà les maîtres de ballet ont de peine à les trouver. C’est que les églises évangéliques sont passées par là, qui recrutent à tour de bras, surtout dans les quartiers populaires, des églises qui démonisent la samba et le carnaval. Cette stratégie de la peur fonctionne, par crainte de la punition de l’au-delà, un nombre non négligeables de bahianaises jettent l’éponge et renoncent à défiler.